在第30個教師節來臨之際,9月9日,習近平總書記到北京師范大學,看望教師學生,觀摩課堂教學,進行座談交流,向全國廣大教師和教育工作者致以節日祝賀,專程看望我省參加“中小學教師國家級培訓計劃”的小學骨干語文教師。總書記對教育工作的重視,對教師隊伍的關懷,讓我們深受感動、倍感振奮,為我省教育事業注入了強大動力。在與師生代表座談時,總書記發表了《做黨和人民滿意的好老師》的重要講話,講話高瞻遠矚,內涵豐富,思想深邃,情真意切,從國家繁榮、民族振興、教育發展的大局出發,深刻闡釋了教育工作和教師工作的極端重要性,明確提出成為一名黨和人民滿意的好老師要有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”標准,充分體現了黨中央對廣大教師的親切關懷和殷切希望,是進一步加強教師隊伍建設、推動教育改革發展的行動指南。全省各級黨委、政府和教育系統要迅速傳達學習、深入貫徹落實總書記重要講話精神,牢記總書記的囑托,舉全省之力辦好人民滿意的教育,以實際行動回報總書記的殷切期望和親切關懷。
歷屆省委、省政府高度重視發展教育,始終堅持把教育擺在優先發展的戰略地位,努力探索窮省辦大教育的圖強之路,通過這些年的不懈奮斗,教育發展取得了重要突破,出現了一些標志性事件。一是以花溪大學城、清鎮職教城建設為重點,加大了對全省教育的投入,財政預算教育經費佔財政支出的18.6%,最近四年教育投入達到2108億元。二是規劃實施教育“9+3”計劃,全面實現中職免費教育,解決了初中畢業生不能升高中的問題,高中階段毛入學率2013年提高到68%。三是義務教育水平明顯提高,建成2229所寄宿制學校、1.4萬個農村中小學食堂,“營養改善計劃”惠及400多萬農村義務教育階段學生。四是教師隊伍建設得到加強,招聘了7萬名農村特崗教師,建成5.7萬套鄉鎮教師公租房,基本解決了義務教育階段師資短缺問題。五是省委、省政府四年開了兩次教育工作會議和兩次教師表彰大會,各級黨委、政府優先發展教育蔚然成風,全社會尊師重教氛圍日益濃厚。
長期以來,交通和教育一直是制約我省發展的兩大瓶頸。我們用“十一五”、“十二五”兩個五年時間,基本可以解決交通問題。今年我省將迎來高鐵時代,明年可以實現縣縣通高速公路,基本形成了一干十支機場體系。解決教育問題,則需要用兩個十年時間。從2001年開始,我們搶抓西部大開發戰略機遇,舉全省之力推進“兩基”攻堅,用了10年左右時間,於2009年順利通過國家督導評估檢查,現實了義務教育歷史性突破。在第二個10年,我們進一步加大了工作力度,“十二五”規劃的幾個主要指標都可以超額完成,隻要“十三五”再加一把力,就可以基本把教育問題解決好。不讓農村孩子輸在起跑線上,是我們這一代人的共同責任。全省各級黨委、政府要認清肩負的歷史使命,著力發展具有較高水平的現代教育,為我省經濟社會發展提供更加有力、更高質量的人力支撐和智力支持。
第一,把教育作為改變貴州、挖掉窮根的治本之策,切實擺在優先發展的戰略地位。總書記指出,“當今世界的綜合國力競爭,說到底是人才競爭,人才越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源,教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加突顯。”一個不重視教育的地方,是沒有希望的﹔凡是重視教育的地方,就一定會有美好的未來。解決我省貧困落后的主要矛盾,落實加快發展的根本任務,歸根到底要靠教育。當前,我省正處在新型工業化、新型城鎮化加速發展的關鍵時期,進入了后發趕超、加快全面小康建設的重要階段,教育與經濟的緊密結合和互動發展顯得更為緊迫。要著力解決有的地方認識不深刻、投入不到位、工作不得力的問題,真正把教育擺在優先發展的戰略位置,推進協調發展,提高普及層次,促進教育公平,提升發展質量,大力促進教育現代化。要圍繞經濟發展需要來發展教育,把教育作為城鎮化的重要動力,作為工業化的重要支撐,根據產業發展、市場和社會需求來設置專業,加快培養產業振興和社會建設急需的緊缺人才。要把優先發展教育作為黨政領導干部的重要考核標准,把推動教育事業優先發展作為重要職責,真正形成不重視教育就是失職、發展不好教育就是瀆職的評價體系。
第二,努力縮小與全國教育發展差距,用兩個十年時間基本解決貴州教育問題。當前,中央深入推進新一輪西部大開發和國家中長期教育改革發展規劃綱要,為我省提供了更加有力的政策支持。“十五”和“十一五”時期的艱苦奮斗,為我省教育改革發展奠定了堅實基礎。工業化、城鎮化加快推進,全省綜合實力和財力增加,為我省教育發展創造了必要的條件。到2015年,預計全省高等教育在校生60萬人,毛入學率30%﹔高中階段教育在校生170萬人,毛入學率85%﹔義務教育階段在校生570萬人,鞏固率85%﹔學前教育在園120萬人,入園率75%。經過這些年的努力,我省教育發展已經站在了一個新的起點上。要在此基礎上,搶抓歷史機遇和有利條件,按照解放思想、實事求是、積極有為的要求,在“十三五”規劃中既全面體現我省教育中長期規劃,又根據實際情況完善各類指標,通過擴大規模、提高質量實現基礎教育均衡普惠,通過調整優化、突出特色推動高等教育內涵式發展,通過深化改革、擴大開放促進教育轉型跨越。到2020年,全省高等教育毛入學率要達到40%,高中階段教育毛入學率達到90%以上,義務教育鞏固率達到95%以上,全省各級各類教育普及程度達到全國平均水平,從根本上改變我省教育長期落后於全國的狀況。同時,要整體提高教育質量,到2020年各級各類學校生均校舍建筑面積、生均儀器設備值、生均圖書明顯增加,達到國家規定的辦學條件標准,逐步向實現教育現代化目標邁進。
第三,堅持在均衡發展上下功夫,努力滿足人民群眾對接受更好教育的需求。總書記強調,“要努力讓每個適齡兒童都能享受良好的教育,都有人生出彩的機會”,特別囑咐我們“抓好下一代教育”,“決不能讓一個孩子上不起學,決不能讓經濟困難家庭孩子輸在起跑線上”。我省各種教育資源歷史積累不足,地區之間教育發展不平衡,教育總體條件還不是很理想。我們要按照總書記的要求,以改善農村教育為重點促進教育公平,推動全省教育發展由“有學上”向“上好學”轉變,從外延發展向內涵發展轉變,滿足人民群眾對教育多樣化、更高層次和更高質量的需求。要在鞏固提高九年義務教育基礎上,一頭向普及學前教育延伸,一頭向普及高中階段教育延伸,力爭用3年時間基本普及15年教育。要深入實施教育“9+3”計劃,按照“中職辦到園區去、車間搬到學校來、專業圍繞產業辦、畢業就近找工作”的思路,加快發展職業技術教育,促使職業教育規模、專業設置與經濟社會發展需求相適應。要有效拓展普通高等教育資源,調整高等學校布局和學科專業,提高高校服務地方經濟社會發展的能力,努力形成一批具有較高水平、能體現地方特色、在國內具有一定影響的高等院校。要推動城鄉教育均衡發展,逐步使寄宿制小學集中布局到鄉鎮、農村中學集中布局到縣城,不斷縮小城鄉、區域教育發展差距。在城鎮化過程中,新區建設、房地產開發要把配套建設幼兒園、中小學校作為一條硬要求,按照人口規模和輻射半徑進行同步規劃,確保教育資源適應城鎮化發展需要。要建全省級獎助學金體系,確保家庭困難學生順利完成學業。
第四,大力營造尊師重教的良好社會氛圍,加快培養一支師德高尚、業務精湛的教師隊伍。總書記強調,“百年大計,教育為本。教育大計,教師為本。努力培養造就一大批一流教師,不斷提高教師隊伍整體素質,是當前和今后一段時間我國教育事業發展的緊迫任務。”全省各級各部門要從戰略高度來認識教師工作的極端重要性,把加強教師隊伍建設作為基礎工作來抓,滿腔熱情關心教師,支持優秀人才長期從教、終身從教,使教師成為最受社會尊重的職業。要制定切實可行的政策措施,探索實行在基層工作一定年限享受相應職級待遇的制度,改善教師待遇,關心教師健康,維護教師權益,鼓勵青年教師到農村、偏遠貧困地區為教育事業建功立業。要選好配強校長,把政治上堅定、業務上優秀、作風上過硬、廣大師生認可的人選配到學校領導班子中,帶領整所學校加快發展。廣大教師要認真學習習近平總書記重要講話精神,擔當傳道之職,涵養為師之德,力行篤學之風,常存仁愛之心,忠誠於黨和人民的教育事業,自覺做黨和人民滿意的好老師,讓人生在奉獻教育事業中更加絢麗多彩。
第五,深化教育領域綜合改革,著力解決影響教育事業發展的體制機制問題。總書記強調,要兼收並蓄,吸取國際經驗,推進教育改革,特別強調要把考試招生制度改革作為方向明、見效快的改革加快推進。改革是推進教育事業發展的根本動力。我們要全面貫徹十八屆三中全會的精神,把推進教育治理體系和治理能力現代化作為深化教育領域綜合改革的總要求,以構建政府、學校、社會新型關系為核心,以推進管辦評分離為基本要求,以轉變政府職能為突破口,建立系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。要緊扣促進教育公平這個目標,扎實推進義務教育改革,研究制定生均撥款標准,完善各級財政對教育經費的保障機制。要突出創新人才培養模式這個核心,抓住國家改革高考招生制度的機遇,逐步完善招生考試制度,密切教學、科研、實踐聯系,為學生開辟不同的成長成才之路。要抓住理順教育管理體制這個關鍵,深化教育行政管理方式改革,落實和擴大學校辦學自主權,推進學校分類管理,努力形成政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的教育管理體制。
現在,離完成“十二五”規劃還有一年多一點的時間,省教育廳要超前謀劃,成立工作班子,加強調查研究,適時啟動編制“十三五”教育規劃,使規劃更好地適應時代要求、符合發展規律、反映貴州實際,使教育更好適應后發趕超、全面小康建設的需要,把總書記的重要講話精神落到實處。
(本文為趙克志同志9月21日在遵義調研座談會上的講話)
