突出“5個強化”全面落實黨風廉政建設主體責任

黨的十八屆三中全會指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。自治區黨委書記王君強調，黨委能否落實好主體責任，直接關系到黨風廉政建設成效。阿拉善盟委堅持把落實主體責任作為推進黨風廉政建設的“牛鼻子”來抓，突出“5個強化”，增強行動自覺，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

落實主體責任，必須強化責任擔當。落實黨委黨風廉政建設主體責任，是黨的性質決定的，是《黨章》賦予的法定職責，是反腐敗形勢的迫切要求。各級黨委必須強化責任擔當，自覺擔負起黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。一要強化責任意識。進一步增強反腐倡廉建設的責任感和緊迫感，把思想和行動落實到中央和自治區黨委的決策部署上來，堅持抓書記、書記抓，抓具體、具體抓，切實把主體責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。二要敢於擔當、主動作為。堅持肩負責任、堅守責任、擔當責任，認真謀劃落實主體責任的思路舉措，積極探索落實主體責任的方法路徑，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。三要堅持兩手抓兩手硬。把黨風廉政建設和反腐敗工作納入盟委總體部署，與經濟社會發展、改革穩定工作同研究、同部署、同落實。

落實主體責任，必須強化責任落實。要從重點環節抓起，做到層層傳遞責任，確保黨風廉政建設責任制落到實處，取得實效。一要明確責任。各級黨委要深刻認識抓黨風廉政建設的主體責任，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的理念，既要承擔抓發展、保穩定的責任，也要履行推進黨風廉政建設的責任﹔黨委主要負責人要認真履行黨風廉政建設第一責任人職責，既挂帥又出征，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦﹔班子成員要認真落實“一崗雙責”，根據分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。二要健全責任體系。層層厘清黨委班子的集體責任、黨委書記的第一責任、班子成員的分管領導責任，下級黨委向上級黨委負責，一級抓一級，層層抓落實，構建起上下貫通、層層負責的主體責任體系。三要細化分解任務。對黨風廉政建設各項目標任務進行細化實化具體化，層層分解，形成合力，推動各項目標任務落實。

落實主體責任，必須強化源頭治理。源頭治理是加強黨風廉政建設的治本之策。要堅持從源頭上狠抓預防和治理腐敗工作，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。一要選好用好干部。堅持德才兼備、以德為先的用人導向，嚴格按照“五條標准”選好用好干部，夯實黨風廉政建設和反腐敗斗爭的組織基礎。二要持之以恆抓好作風建設。堅決貫徹落實中央八項規定、自治區黨委28條配套規定和盟委具體規定，嚴格遵守《廉政准則》等制度辦法，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，正本清源、正風肅紀，實現紀律作風持續好轉。三要解決好群眾合理訴求。以正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動為契機，繼續加大阿拉善民心網等群眾訴求辦理力度，加快各部門網上受理信訪平台建設，完善群眾訴求辦理、督辦和評價機制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，解決好聯系服務群眾“最后一公裡”問題。四要加強制度建設。落實好主要領導“三個不直接分管”和末位發言等制度，建立健全紀委委員聯系旗區，紀檢工作雙重領導、督查考核、問責追究和派駐機構統一管理等制度，推動反腐倡廉制度創新。五要強化權力運行制約和監督。健全完善廉政風險防控機制，全面推行“制度+科技”廉政風險防控工作模式，落實提醒防范、動態監督和保護挽救於一體的廉政風險預警機制，加快建設部門廉政風險信息化防控系統、網上政務服務系統、公共資源配置電子交易系統、群眾訴求辦理情況監控系統和廉政風險信息化防控平台，構建立體式、全覆蓋廉政風險制度防控體系。

落實主體責任，必須強化責任追究。加大落實黨風廉政建設責任制的監督檢查和責任追究力度，防止落實主體責任走形式、打折扣。一要完善考核體系。實行工作任務、領導班子建設和黨風廉政建設三項指標“三位一體”考核模式，注重平時考核和年終考核相結合、全面考核和重點考核相結合、定性考核和定量考核相結合，堅持盟委委員帶隊考核，確保考核的針對性和實效性。二要堅持約談制度。從盟委自身做起，堅持盟委書記定期約談盟委班子成員和旗區、部門主要負責人制度，層層傳導壓力，推動責任落實。三要加大案件查辦力度。對腐敗問題敢於亮丑、敢於亮劍，切實做到發現一起、查處一起，有腐必懲、有貪必反，形成領導干部不想不能不敢腐的強大威懾。四要強化制度執行和責任追究。認真落實“一案雙查”制度，既追究當事人責任，也追究相關領導責任，既追究黨委的主體責任，也追究紀委的監督責任，真正做到有責必問、有錯必究。

落實主體責任，必須強化領導指導。黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的重視和支持程度，直接決定著黨風廉政建設和反腐敗工作的推進力度和實際成效。一要加強對執紀執法工作的領導和指導。黨委要大力支持和保障紀委履行監督責任，定期聽取紀檢監察工作匯報，積極主動研究解決工作中的困難和問題，為紀檢監察機關開展工作撐腰壯膽，保証紀委監督權的相對獨立性和權威性。二要積極推進紀檢監察體制機制創新。全面落實盟紀委向盟直黨政機關派駐紀檢機構工作，及時調整優化內設機構，完善內部監督機制，推動紀委轉職能、轉方式、轉作風，把力量集中到監督執紀問責主業上來，切實做到執好紀、問好責、把好關。三要加強紀檢監察干部隊伍建設。實施干部能力素質提升工程，加強教育培訓、實踐鍛煉，以鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察干部隊伍。

（作者為阿拉善盟委書記）