“個別基層黨組織存在‘軟弱渙散’問題。”在年初的首次書記履行黨建工作責任述職會上，這個曾令金山工業區黨工委書記周永超“冒汗”的問題，如今正在得到改觀：工業區黨工委將基層建設列為今年黨建重點，對薄弱環節逐一鞏固強基。
今年以來，金山區率先探索建立基層黨委（黨工委、黨組）書記履行黨建工作責任述職制度。“這一制度的建立，並不僅僅是為了到台上去述職，而是真正將書記抓黨建落到實處。”區委相關負責人表示。
首次述職讓書記們“冒汗”
“以前忙著抓經濟、抓民生，對黨建工作確實重視不足。”工作中，不少基層黨委書記尤其是街鎮“一把手”有著類似困惑。
今年初，金山區委推出街鎮、金山工業區、部門黨委（黨工委、黨組）書記黨建工作責任述職制度及實施意見，要求黨委書記每年向區委和本單位黨員（或黨員代表）述職兩次。區委將綜合兩次述職，結合平時情況形成評議意見﹔並將黨委書記抓黨建工作的成效，與評比先進基層黨組織和領導班子績效考核、與書記的素質和能力評價、與領導干部選拔任用和獎勵懲戒結合起來。今年2月，首次基層黨委（黨工委、黨組）書記履行黨建工作責任述職會如期舉行，48位書記接受區委年度考核。
“以往也有干部述職述廉，但沒有專門的黨建工作述職。年度黨建工作匯報多停留在紙面上，報告最多交到區委組織部，從未像這次這樣直接向區委述職。”不少書記感到了壓力。“黨建工作到底有沒有抓好、抓出亮點，述職中一目了然，還真讓人有些‘冒汗’。”楓涇鎮黨委書記張斌坦言。
述職中，基層黨委書記們勇於自我剖析問題和不足：聯系群眾還不夠緊密﹔黨建工作創新不夠﹔黨建工作有效性不明顯……108個問題被梳理查找了出來。“述職好比是一次‘體檢’，將基層黨建中易被忽視的‘小病灶’一一檢查了出來。”金山區委組織部組織員朱建華說。
發現問題及時改進
針對述職中發現的黨建薄弱環節，各基層黨委紛紛出台長效機制、整改落實。
周永超述職中提到的基層黨組織“軟弱渙散”問題，在金山工業區高樓村就存在。不少村民反映，“高樓村兩委班子上班機關化、辦事行政化。規定的八點半上班，准時到的沒幾個﹔下午2點以后，辦公室裡就又找不到人了。村干部在村民心目中，威信全無。”為此，工業區黨工委果斷調整村兩委班子人員，派去了新書記。新書記上任“新官三把火”，實施“十個一點”工作法：辦公室呆少一點，深入農戶多一點﹔考慮自己少一點，關愛群眾多一點﹔空話虛話少一點，實事好事多一點﹔ 扯皮推諉少一點，主動擔當多一點﹔自以為是少一點，團結協作多一點。
針對“人難找、事難辦”的問題，新班子還規定村委會、醫務室、老年活動室“三個不關門”機制，即村委會雙休日不關門，醫務室中午不關門，老年活動室全年不關門。為加強隊伍建設，新班子還建立了“班子成員和條線干部去向表”，短時離崗需寫明去向﹔規定每周召開班子學習交流例會，把工作中碰到的“疑難雜症”提交班子討論﹔為不影響服務群眾，還特意將班子例會時間放在了周六上午……班子凝聚力慢慢形成，村干部在群眾中的威信也逐漸提升。
與此同時，區委相關部門也針對基層黨委書記述職中提出的共性問題出台改進舉措。社區黨組織“錢少難辦事”，影響凝聚力和號召力。為此，金山區委組織部明確：村（居）黨組織的黨建工作補助經費，由區與街鎮（金山工業區）財政按核定數6：4的比例分擔，由區財政統一直撥至各村（居）黨組織。“以前是‘巧婦難為無米之炊’，很多活動開展起來捉襟見肘。現在經費有了保障，開展黨組織活動、組織黨員教育培訓就更得心應手了。”不少村（居）黨支書說道。
黨建創新有了新抓手
“述職制”實行后，基層黨委對創新黨建工作方式也各有探索。
“微信上也能搞黨建工作，我以前想都沒想過。”市六醫院金山分院黨委書記金瑋韻一邊介紹，一邊翻看她手機上的“黨建園地”微信群：“科室人手緊張，希望補充人才”、“希望在補液室推出更多溫馨關懷服務”……“這些都是單位黨員、黨代表提出的金點子。”金瑋韻的手機上如今已經有了五六個黨建微信群，“我每天 ‘玩手機’的時間也比以前多了很多。”在金瑋韻看來，作為醫院黨委書記，微信群是她聯系、服務黨員的有效方式之一：“黨員有建議，我來反映﹔黨員有要求，我來服務。”
這樣的改變，源於金山區衛計委黨委書記張瓊在述職后實施的一項新探索：金山區衛計委是全區試行黨代會常任制的唯一一家委辦局。但試行過程中，他們發現，“更好地發揮黨代表在黨代會閉會期間的作用，還需黨組織搭建更多平台。”為此，衛計委黨委在區內醫院試點設立“黨代表工作室”，並規定1名黨代表至少聯系5名黨員和不固定數量的群眾。而在市六醫院金山分院，除了開設“黨代表工作室”外，醫院黨委還開通了“黨建園地”、“信息直通車”等網上黨建平台，變固定工作室為“流動工作室”。今年6月，“黨代表工作室”已在區衛生計生系統全面鋪開。
石化街道是金山區委、區政府所在地，轄區內有不少區級機關和企事業單位。“駐區單位有不少資源，但我們以前隻有羨慕的份。”石化社區（街道）黨工委書記唐衛星坦陳。而街道每年的民生實事項目涵蓋建設管理、公共安全等各個方面，限於經費、職能等因素，一些項目靠街道一家之力很難完成。述職中，唐衛星提出了“開展區域化黨建缺乏抓手”的問題，今年以來，黨工委推出了“社區公益項目認領機制”：讓轄區單位、非公企業與居民區黨組織結對共建，共同完成社區公益項目。
“電瓶車充電難”此前讓山龍居民區黨支部書記庄國妹很頭疼：小區沒有地下停車庫，室外停車棚沒有充電插口。一些小區居民隻能從樓上家裡拖出長長的拖線板，為電瓶車充電，存在安全隱患。“社區公益項目認領機制”推出后，區住房保障和房屋管理局認領了“智能化充電設施配置”項目，現已在山龍新村小區完成試點，居民可在樓下智能化充電設施上投幣充電。
目前，石化社區（街道）黨工委已與26家單位達成共建，居民區與126家單位結對。首批確定的43個項目已有39個被認領，總金額達350多萬元。（記者 茅冠雋）
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