雁門關生態區“畜”勢再發

制圖：薛海鷗

新一輪雁門關生態畜牧經濟區建設，橫跨大同、忻州、朔州、呂梁、太原等5個市，縣區由28個增加到了36個

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2001年，我省出台《關於建設雁門關生態畜牧經濟區的意見》，全面啟動了雁門關生態畜牧經濟區建設。2005年，為進一步加快生態畜牧區經濟建設，省委、省政府下發了《關於進一步加快雁門關生態畜牧經濟區建設的意見》。

經過13年的建設，雁門關區林草覆蓋率達到54.6%，入區集中養殖的散養戶達到1.5萬多個，牛羊存欄量分別佔到全省的46%和64.8%以上，牛奶和羊肉產量分別佔到全省的60%以上，畜牧業年總產值佔到農業年總產值的50%左右。

為進一步推進雁門關區現代畜牧業發展，在更高層次上建設生態畜牧經濟區，2014年6月，我省啟動了新一輪雁門關生態畜牧經濟區建設，用6年時間，實現在2010年基礎上“翻兩番”。

范圍由28個縣區增加到36個縣區

區域內實現2020年肉蛋奶總產量翻兩番

7月的雁門關，綠草如茵、牛羊遍地。經過13年的建設，雁門關生態畜牧經濟區肉蛋奶產量突破了150萬噸，牧業產值達到了146.1億元，畜禽規模飼養比重達到45.4%。

但是，由於區域內干旱少雨，自然氣候惡劣，加之資金投入不足、政策傾斜不夠等原因，區域內畜牧業生產基礎還很薄弱，草地退化、水土流失、生態環境惡劣的狀況依然存在，農業和農村經濟實力與全省其他區域相比差距還很大，農業產業結構調整任務仍然艱巨。

新一輪雁門關生態畜牧經濟區建設，橫跨大同、忻州、朔州、呂梁、太原等5個市，縣區由28個增加到了36個。此輪建設，將堅持以牧為主的發展理念，積極調整農林牧結構，實現區域內“糧-經”二元結構向“糧-經-飼”三元結構轉變﹔按照以畜定草、以草定畜的要求，堅持草畜平衡、循環發展，大力推廣“畜-糧-菜-果”模式﹔通過招商引資，打造大集團、大集群的聯合體，形成龍頭帶基地的產業化市場運作生產格局﹔同時，堅持人才戰略、科技引領，提高科技對畜牧業發展的引領與支撐作用。

雁門關區，總面積6.35萬平方公裡，佔全省土地面積的40.5%。新一輪雁門關生態畜牧經濟區建設，將通過兩個階段，到2020年實現肉蛋奶產量 “翻兩番”。第一階段為2014年至2015年，全區肉蛋奶總產量達到200萬噸，比2010年“翻一番”﹔第二階段為2016年至2020年，全區肉蛋奶總產量達到400萬噸，比2010年“翻兩番”。同時，圍繞“翻兩番”的總目標，實現農民人均純收入達到3500元，佔農民人均純收入的50%以上﹔退耕種草1500萬畝，佔現有耕地面積的60%以上﹔畜牧業產值達到280億元，佔農業總產值的70%﹔草林覆蓋率年均提高4個百分點，達到80%以上。

產業由“以農為主”向“以牧為主”轉變

八大畜禽優勢區形成產業新格局

雁門關生態畜牧經濟區，是我省畜產品的主產區，區域內牛羊存欄佔到全省的46%和54.5%。新一輪建設中，奶牛、肉牛、肉羊和絨山羊列入優勢產業布局，到2020年將實現奶牛存欄50萬頭以上，肉牛出欄60萬頭以上，肉羊出欄1500萬隻以上，絨山羊存欄650萬隻以上，牛奶、羊肉產量分別達到240萬噸、30萬噸以上。

其中，現代奶牛產業優勢區，主要圍繞“牛群結構優化，奶牛改良，TMR飼喂技術推行等”，鞏固壯大傳統生產核心區，打造6個存欄3萬頭以上的奶牛生產大縣。現代肉牛產業優勢區，則通過“優質高產凍精引進、優良牧草種植、粗飼料加工利用、奶公犢育肥”等，在渾源、五台等12縣區形成中高端肉牛生產帶。現代肉羊產業優勢區，主要是推進“標准化養殖園區建設，舍飼、半舍飼養殖推廣，母羊繁殖性能提高，羊肉品牌培育”等，打造10個年出欄100萬隻以上肉羊生產大縣。現代絨山羊產業優勢區，通過晉嵐絨山羊等優質種羊推廣，提高母羊繁殖性能、產絨量和絨細度等措施，實現2020年羊絨產量突破2000噸。

同時，優勢產業還包括生豬、蛋雞和肉雞產業。現代生豬產業優勢區包括天鎮、離石等10縣區，到2020年生豬出欄量突破1000萬頭。蛋雞和肉雞產業優勢區，將通過養殖模式變革、優質種雞推廣、生產設備推廣等，到2020年實現蛋雞存欄4000萬隻以上，肉雞出欄5000萬隻以上。

飼草飼料是畜牧發展的支撐體系。現代牧草產業優勢區，主要包括人工草地建植區和天然草地修復治理區。發展路徑是按照“連片種植”或“整村推進”模式，建設優良牧草生產基地﹔通過圍欄補播育草，鼠虫害防治等進行草地修復與保護。到2020年，草地建設面積達到4000萬畝，牧草總產量達到2200萬噸以上。

轉變生產方式提高經濟發展層次

七大重點工程推進產業發展強化生態建設

雁門關生態畜牧經濟區建設，是保障京津地區生態安全的戰略性工程，是探索我省農業轉型發展、推動農業現代化的重要路徑，也是加快雁門關地區產業結構調整，推動全省畜牧業生產方式轉變的必由之路。此輪建設，啟動了飼草料基地建設、優質畜產品基地建設、畜禽良種工程、龍頭企業培育、物流體系建設、畜產品安全保障、生態建設等七大重點工程。

畜禽良種工程和飼草料基地建設是支撐。作為畜牧業的核心，良種建設將圍繞畜禽良種繁育體系，建設50個種畜場、300個人工授精站，使牛羊豬雞的良種覆蓋率提高到75%、70%、95%和98%。飼草料基地建設，一是修復治理2500萬畝“三化”草地，使草地蓋度提高到80%以上，載畜量提高1倍以上﹔二是利用披鹼草等耐鹽鹼草種進行混播，以廢棄礦區為軸心建設礦區牧草基地﹔三是大力開發利用農作物秸稈資源，使秸稈利用率達到80%以上﹔四是調整飼料產品結構，使配合飼料的生產能力達到500萬噸。

優質畜產品基地、龍頭企業培育和物流體系建設是關鍵。到2020年，區域內將建成1000個規模大、標准高的畜牧養殖園區，同時使畜產品加工率達到60%以上。有了產品，還要拓寬流通渠道。建設50個以“畜產品集聚區、大中城市郊區、主要交通樞紐為中心”的大型畜產品物流企業，60個與銷地批發市場對應的畜產品儲備基地或活畜待宰場等，就是要為畜產品的生產、儲備、運輸和均衡供應提供保障。同時，雁門關區將以都市經濟圈為重點，通過畜產品質量安全監測中心建設、畜禽生產性能測試站增建、畜產品質量安全標准制定、重大動物疫情預警指揮系統完善等，構建覆蓋城鄉一體化的畜產品安全保障體系。

生態建設是基礎。雁門關區干旱少雨，自然氣候惡劣，新一輪生態區建設將在加快推進京津風沙源治理、首都水資源保護、天然林保護、小流域治理等生態骨干工程的同時，實施通道綠化、交通沿線荒山綠化、村鎮綠化、廠礦區綠化、環城綠化、城市綠化等六大工程，進一步促進生態、人居與生產環境的改善，提高生態文明程度。