短短4個月時間裡，西安奇芯光電科技有限公司的市場估值已經達到5000萬元。在西安中科創星光電孵化器的一間辦公室，剛剛完成新一輪風投談判的奇芯光電創始人、海歸博士程東坦言，“市場看好我們的不僅是具有完全自主知識產權的高速光通信核心芯片制造技術，更重要的是圍繞該項目所形成的各級研發平台、各類地方產業基礎、不同體制的人才和市場化科技服務業等資源融合配置優勢。后者正是我們創業企業走好‘起步一公裡’的關鍵。”
程東所說的“優勢”正是陝西堅持統籌科技資源改革，打破各類創新要素條塊分割的體制機制“圍牆”，深入推進創新型省份建設的改革效應。陝西省委書記趙正永表示，通過強力推進統籌改革，陝西的科技資源優勢正在加速釋放，陝西作為科技創新高地的成色正越來越足。
作為科技資源大省，陝西擁有1000多家科研院所，僅兩院院士就有62位。但是由於體制機制原因，科技資源布局中長期存在的“中央和地方、軍工與民用、高校院所與企業”的“分散、分隔、分離”的“二元結構”瓶頸，制約科技創新活力和創新效能的釋放。近年來，陝西以政策撬動和市場化科技服務平台建設為抓手，牽引創新資源走出“圍牆”，針對產業鏈配置創新鏈，圍繞創新鏈培育服務鏈。催化各類創新要素在市場上實現從聚集到聚變。
陝西省科技資源統籌中心就是創新要素交互共享的新平台。陝西科研設備存量巨大，但由於“圍牆”障礙，“牆內”利用率不高，“牆外”利用無門。為此，該中心通過政府雙享補貼政策，引導設備儀器所有單位提供設備共享共用。目前，陝西大型科學儀器協作共用單位已達289家，開放共享設備逾6000台套總價值超33億元﹔為中小科技企業節省設備購置費用近億元。“通過合作共享，創業企業節省固定資產投入和建設周期，軍工企業學到最先進的制備工藝”，程東的奇芯光電科技公司正是租賃一家國防電子企業的電子芯片裝備線才得以輕裝快速起步。“預計新產品年底可首先供應中興和華為兩家行業龍頭。這樣的合作與效率在過去幾乎是不可想象的。”程東說。目前，該中心引進各類市場化科技服務機構43家，通過資源共享、科技金融等五大平台和儀器設施共享、科教文獻共享、公共檢測服務、技術轉移服務等12個服務系統，已統籌人才、設備、成果、專利等科技資源信息近5億條。
“資源聚集是手段，創新聚變才是目的。”與眾多中小企業比鄰而居的西安科技大市場是當地另一家統籌科技資源服務機構，負責人張偉國告訴記者，“很多服務功能聚集在一起，會互動出新的服務功能。”
在大市場，政策服務功能板塊不再是科技扶持政策條文的傳統展示，而是引入了“企業科技創新政策聯絡員培訓、協助落實機制和城市科技扶持政策推進調研和新政策機制預研功能”。這些完全來自市場一線的“靈感”都是源於企業的創新需求。
促進技術交易是陝西科技資源統籌中心最重要的功能之一，在服務大廳的顯示屏上，數百條技術交易項目實時滾動播出，而鼓勵技術產權交易的各項稅收減免優惠政策條文在大市場內的任何一台觸屏顯示器上隨手可查。數據顯示，2013年，陝西技術合同交易額達到533億元，列全國前五位﹔同比增長59%，連續3年實現年增百億元。其中41%來自科技資源統籌中心的各大平台。
科技企業孵化器升級是陝西科技服務業崛起的標志之一。由中科院西安光機所與西安高新區共同創辦的中科創星孵化器被稱為科技孵化器的3.0版本。在傳統孵化器服務的基礎上，還可提供財務法務、知識產權、研發會診等增值服務。一年時間裡，該孵化器已引進11個創業團隊、35家在孵企業，其聯合政府和民間資本發起設立的西科天使基金已完成17個項目的創業投資，中科華芯等一批被投項目增值超過10倍。目前，西科天使基金已開始籌備二期募集。在陝西，類似中科創星這樣的專業化科技服務業平台達50多家。
截至2013年初，陝西與3D打印設備、材料及其應用相關的專利共369件，佔全國的55%,位居第一。 如何將分散的技術優勢轉化為集中的產業優勢？今年2月，由西安交通大學、西北工業大學等科研機構和企業共計32家單位發起成立了陝西3D打印產業技術創新聯盟。中國工程院院士盧秉恆教授表示，“成立技術創新聯盟就是要統籌陝西在3D打印領域的創新資源，通過技術標准推廣應用、知識產權保護、信息設備共享等協同創新機制，圍繞創新鏈，擴展產業鏈，培育服務鏈。”近年來，陝西共支持建設大數據與雲計算、石油裝備產業等18家省級產業技術創新聯盟，加盟企業420家，科研機構41所，成為陝西實施重大科技創新工程、加快科技資源統籌的重要載體。
改革現行科技計劃體系是陝西圍繞產業發展關鍵目標，集中配置創新資源的又一重大舉措。陝西科技主管部門將以往的難題招標項目調整為重點產業創新鏈﹔地方重大專項調整為特色產業創新鏈。變政府“計劃”主導為企業、行業“需求”主導。實施財政科技專項資金為企業創新投入配套，採取招投標方式，引導科研力量與企業聯合開展行業重大技術攻關。在省財政4000萬元創新鏈專項資金引導下，西部首家世界500強企業——陝西延長集團投入20億元，吸引國內高校科研機構和企業等12家單位近百名研發人員協同作戰，攻克延長石油主力油層開發效果系統關鍵技術，實施煤油共煉示范項目，油田採收率由11.23%提高到20%左右，使這個百年老油田採油期延長了10年至15年。（記者 張 毅）
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