四川省結合實際創新活動形式構建“走基層”全覆蓋格局

“出村方便了，我發展養殖業的信心更大了，年底前爭取再出欄40頭生豬、20頭肉牛。”7月21日，看著眼前寬敞的村道，廣元市利州區榮山鎮平基村五組村民趙明雨高興地說。

榮山鎮平基村與旺蒼縣燕子鄉接壤，平均海拔約1000米，全村隻有一條寬2米左右的碎石路通行，交通極為不便。“走基層”活動中，利州區把榮山鎮平基村等6個村行路難納入民生訴求台賬，並及時進行議賬。今年6月，在黨員干部和群眾投工投勞下，一條寬4米、長5.1公裡的通村水泥路建成。

去年以來，按照省委要求，我省各級黨員干部用心走基層，用情轉作風，聽民聲、建台賬、辦實事，黨群干群關系在干部務實作為中進一步密切。

分層分類，走基層全覆蓋

“走基層”活動中，我省各地結合實際，創新活動形式，推動各級黨員干部到困難集中、情況復雜、矛盾尖銳的地方，傾聽群眾呼聲、化解矛盾糾紛，構建“走基層”全覆蓋格局。

在農村和災區，我省廣泛開展干部下基層“聯村幫戶”活動，幫助村民建房修路、組織生產、發展產業。

在城市社區，我省深入開展“雙報到”活動，組織機關黨組織和黨員到所在地社區和居住地社區報到，志願服務、結對服務和組團式服務如火如荼。

在藏區，我省結合實際廣泛開展“結對認親”活動，組織黨員干部走進農牧民家庭，走進寺廟，認真傾聽群眾意見，幫助解決難題。

多聞“泥土香”，根治“機關病”，以構建“走基層”全覆蓋工作格局為契機，我省各級黨組織廣泛組織動員黨員干部深入基層一線“接地氣”，面對面聽取群眾意見，實打實了解民生民情，推動黨員干部直接聯系服務群眾常態化、長效化。

以實施“藏羌城鄉黨旗紅”黨建提升工程為抓手，阿壩州扎實開展城鄉黨組織結對共建和聯系幫扶工作，1127個機關、企事業單位黨組織，6000余名黨員干部定點聯系幫扶1398個村（社區）黨組織和21260名貧困農牧民，累計協調投入資金3258.7萬元，解決民生難題3613件。

以群眾需求為導向,自貢市以黨員特長為依托,推出“定制服務”,讓群眾點單,全市500多個機關黨組織、1.5萬多名黨員主動認領800多個為民服務項目,服務群眾5萬多人。

宜賓市在全市農村組建1400余支“聯村幫戶”工作隊，每隊固定聯系幾個村、社區、困難家庭和重大項目建設，已解決問題5400多件。

建立台賬，把問題一個個解決掉

走進中江縣集鳳鎮石埡子村，一條7公裡多長、6米多寬的水泥路環繞著嶄新的民居。“去年全村農民人均純收入8000多元，比2012年高了近2000元。”村黨支部書記田明闊說。

一年多前，石埡子村還是中江縣有名的落后村，大多數道路為土坯路，出行難制約著當地發展。“走基層”活動中，村干部把這一問題建立台賬上報，省市縣有關部門先后多次到村調研，與干部共商發展新路徑，修路、發展芍藥產業和鄉村旅游，石埡子村人均純收入迅速增長，“預計今年能過萬元”。

“走基層”活動中，各地以問題為導向，創新方式聽取意見建議，全面推廣“三本台賬”工作經驗，建立晒賬、銷賬制度，推動問題一個個及時有效解決。涼山州明確信息收集、分類建賬、定期議賬、限時銷賬、公開晒賬、即時查賬六大工作環節，分層分類分級建立立體式台賬體系，目前建立民生訴求、困難群眾、穩定工作台賬13.5萬多件，辦結12萬件。

針對查找出來的問題，攀枝花要求易辦之事速辦，涉及部門立即辦、立即轉，全市投入資金2884萬多元，解決民生難題3289件。

真幫實扶，化解“老大難”問題

針對黨員干部“走基層”活動中發現的信訪“老大難”問題，我省以化解信訪積案為抓手，推動各級領導干部帶案下訪，依法解決一大批群眾反映強烈的突出問題。

廣安市開展“百日攻堅奮勇爭先”專項活動，省市縣挂牌交辦的285件群眾信訪訴求全部辦結。在南充市，一大批久拖未決的“釘子案”、“骨頭案”得以成功化解。在成都市，涉及6000余人的鳳凰山國有農場改制、人員安置等問題得到妥善解決。廣元市通過領導包案等舉措，解決了原第一機械廠改制遺留問題，800余名企業職工向黨委政府送上錦旗表示感謝。以“大走訪”活動化解信訪積案為契機，各地狠抓惠民政策落實，努力為廣大群眾排憂解難，一批居住、就業、教育、衛生等難題得到解決。

切實解決群眾利益問題。宜賓市出台城鄉特困群眾救助辦法、危舊房棚戶區改造意見等，投入3.35億元對所有縣級醫院進行改擴建，投入1.1億元改善城市公交，並計劃三年投入25億元解決農村義務教育寄宿制學校、教師周轉房等問題，打通政策惠民“最后一公裡”。眉山市推行“預約服務”、“一線服務”、“上門服務”，干部辦公室“搬”到群眾家門口，幫助群眾解決民生難題2.5萬余件。（記者 周前進）