山西省委省政府召開上半年經濟形勢分析會 袁純清主持 李小鵬講話

會議強調實現“促增”任務

○要堅持“精准發力”，狠抓工作重點和薄弱環節

○要堅持“兩輪驅動”，全力推動綜改攻堅和科技創新

○要堅持“政策落地”，充分釋放現有政策效力

○要堅持“正面引導”，形成干事創業的良好氛圍

○要堅持“黨政同責”，狠抓安全穩定各項工作

○要堅持“積極作為”，以好作風出戰斗力、出生產力

7月19日，省委、省政府召開全省上半年經濟形勢分析會。省委書記、省人大常委會主任袁純清主持會議並作重要講話。省委副書記、省長李小鵬總結上半年經濟工作，部署下半年經濟工作。省政協主席薛延忠，省委副書記樓陽生，省委常委、省人大負責同志、副省長出席會議。

會議指出，今年以來，面對宏觀經濟形勢異常嚴峻復雜的不利局面，省委、省政府緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,認真貫徹落實中央決策部署，及時提出“止緩回穩促增”六字方針，迅速採取一系列有力舉措，上半年主要經濟指標好於第一季度，經濟下滑態勢得到有效遏制，“回穩”“促增”出現積極跡象。實踐証明，省委、省政府作出的“止緩回穩促增”決策是完全正確的，為全社會提供了一個明確預期，為經濟工作確立了一個重要方針，為領導干部強化了一份責任擔當，對穩定經濟增長發揮了至關重要的作用。

會議認為，在異常嚴峻的經濟形勢下取得這樣的成績實屬不易，關鍵在於迎難而上、事在人為。全省上半年經濟增速盡管低於全國平均水平，但含金量高、精神價值高、發展意義大。省委、省政府團結帶領全省干部群眾，全力頂住煤炭價格下跌沖擊，積極應對宏觀經濟下行壓力，以上率下、同心同德，轉型加力、功在其中，政策對頭、措施有力，改進作風、狠抓落實，成為取得“止緩回穩促增”成效的關鍵原因。

會議強調，下半年經濟工作有壓力也有支撐，隻要我們堅定信心不動搖、扭住目標不放鬆，就一定能夠攻堅克難、實現預期。既要看到我省當前“止緩回穩促增”基礎還不是很牢固，又要看到能源革命給我省綜合能源基地建設帶來的新機遇、中央一系列調控政策給我省外部環境帶來的新利好、市場倒逼機制給我省降低轉型成本帶來的新優勢，既穩固樹立底線思維，又牢固堅定轉型決心，腳踏實地、艱苦奮斗，盡心盡責、積極作為，就一定能夠確保全年經濟增長達到全國平均水平、轉型綜改建設再上一個新台階。

會議強調，實現“促增”任務，一要堅持“精准發力”，狠抓工作重點和薄弱環節。抓實體經濟這個當務之急，抓煤炭這個重中之重，抓投資這個關鍵之招，抓招商這個持續之舉，抓轉型這個根本之策，還要抓好嚴重制約經濟運行的企業停產半停產、產品銷售困難、項目融資難等薄弱環節。二要堅持“兩輪驅動”，全力推動綜改攻堅和科技創新。堅持整體推進，重點突破，把各項改革措施真正落到實處，充分發揮改革對“促增”的支撐作用。加快建設山西科技創新城，努力在關鍵技術領域實現突破，提升科技對經濟增長的貢獻率。三要堅持“政策落地”，充分釋放現有政策效力。把抓政策措施落實作為中心任務，加大督查力度，完善獎懲機制，消除政策落實的 “中梗阻”，讓政策措施盡快變成現實生產力。四要堅持“正面引導”，形成干事創業的良好氛圍。加強學習，把學習《習近平總書記系列重要講話讀本》作為重要任務，堅持理論聯系實際，提高思想理論水平，更好推動工作﹔抓好媒體正面引導，加大輿論宣傳力度，為“促增”營造良好社會氛圍﹔以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，強化組織生活，統一思想認識，為“促增”營造良好政治氛圍。五要堅持“黨政同責”，狠抓安全穩定各項工作。加強組織領導，強化責任落實，著力抓好安全生產、改善民生、維護穩定和反恐怖工作，做到政治保安定、經濟保增長、社會保穩定、生產保安全、民生保改善。六要堅持“積極作為”，以好作風出戰斗力、出生產力。領導干部要切實提高憂患意識、危機意識、責任意識，面對困難和壓力有“適應新常態”的自覺，推動改革和發展有“層層加壓力”的舉措，行使職務和權力有“干事不出事”的自警。

會議強調，實現全年目標任務，下半年工作更加艱巨繁重，必須堅定發展目標，突出重點任務。要堅持不懈抓好安全生產，深刻汲取“3·1”事故教訓，嚴格落實安全生產責任，深入開展督促檢查，嚴防重特大事故發生，做好防汛工作。要以問題為導向推進改革、創新和開放，抓好三項重大改革，深化國有企業、資源市場化配置、財稅體制、農村、戶籍制度、醫藥衛生體制等改革﹔大力實施創新驅動行動計劃、低碳創新行動計劃和重大科技攻關項目，加快建設山西科技創新城﹔加大招商引資力度，加強對外交流合作。要全力以赴確保投資又好又快增長，抓好重大基礎設施和民生工程建設，加快新興產業和服務業投資，充分調動民間投資積極性。要集中力量促進煤炭可持續發展，落實煤炭20條和17條，扎實開展清費立稅工作，推動企業合理安排產銷、強化內部管理、促進提質增效。要積極主動幫扶企業渡過難關，加強對重點企業的跟蹤服務，落實中小微企業扶持政策，當前，尤其要加大力度改變企業融資難、融資貴的狀況。要毫不放鬆做好“三農”和扶貧工作，落實好各項惠農政策，力爭秋糧再奪豐收，辦好“五件實事”，抓好人居環境改善和百企千村產業扶貧開發工程。要多措並舉促進消費和進出口，積極發展信息消費和服務消費，加大對外貿企業的支持力度，促進外貿穩定增長。要力度不減保障和改善民生，持之以恆推進節能減排，在推動經濟增長的同時更好地惠及民生，更好地保護生態環境。

會議指出，一分部署，九分落實，狠抓落實是關鍵。政府要加強自身建設，加快職能轉變，切實改進工作作風，狠抓工作落實。全省每位領導干部都要列出一份落實工作責任的清單，供自己對照、供組織考評。今年各市主要經濟指標沒有達到全省平均水平的，取消評優資格。

各市市委或市政府主要負責人，省發改委、經信委和太鋼集團、同煤集團負責同志匯報上半年經濟情況及下半年促增措施。各市市委書記、市長，省政府組成部門、省直有關部門主要負責同志，省管國有骨干企業、部分金融機構主要負責同志，中央駐晉主要媒體負責同志參加會議。