7月8日，省委全面深化改革領導小組召開第二次會議，聽取各專項小組工作匯報，梳理總結上半年改革進展情況，研究部署下一步工作。省委書記、省委全面深化改革領導小組組長袁純清主持會議並講話。省委副書記、省長、省委全面深化改革領導小組第一副組長李小鵬講話，省委副書記、省委全面深化改革領導小組常務副組長樓陽生，省政協主席薛延忠，省委常委、常務副省長、省委全面深化改革領導小組副組長高建民，省領導湯濤、李兆前、王建明、聶春玉、張復明、朱先奇、楊司出席會議。
會議指出，今年以來，全省上下認真學習貫徹習近平總書記關於全面深化改革的系列重要講話精神，積極落實十八屆三中全會關於全面深化改革的戰略部署，以轉型綜改試驗區建設為統領和切入點，全面深化改革各項任務全部鋪開、進展順利，取得積極成效。在謀篇布局方面，構建了我省改革的領導體制和工作機制﹔在協調推進方面，形成了“六位一體”改革工作格局﹔在綜改攻堅方面，確定今年為 “綜改攻堅年”，出台2014年《行動計劃》，重點推進30項重大改革、60項重大事項、70個重大項目和5個重大課題。特別是國家賦權的三項重大改革深入落實，煤炭管理體制改革步伐加快，煤電一體化加快推進，行政審批制度改革、工商便利化改革極大激發民間創業熱情和社會活力，立法監督及協商民主取得新進展，現代文化市場體系進一步健全，社會治理體系加快創新，黨的建設切實加強，反腐敗領導體制及工作機制創新和制度保障邁上新台階，改革工作的統籌協調力度加大，全省上下形成了全面深化改革的廣泛共識。
會議強調，要繼續增強改革信心，完善改革舉措，推動工作落實。務必進一步往快裡走，著力解決改革進展不平衡的問題。當前改革進入深水區，我省“改革不足”與“發展不足”並存，改革對“止緩回穩促增”的推動作用還不夠強，一些地方和部門抓改革的力度還不夠大，山西轉型綜改區的品牌還不夠亮，改革紅利還沒有充分顯現出來。要正確處理改革與發展的關系，認識到抓改革就是抓發展，進一步增強改革的緊迫感和責任感，堅決落實省委關於全面深化改革和“綜改攻堅年”的既定部署，緊緊圍繞“止緩回穩促增”目標，充分挖掘綜改攻堅對“短期促增”和“長期轉型”的雙重紅利，為實現經濟社會持續快速發展提供強大動力。要加快國有企業等重點領域改革步伐，加強對市縣改革的指導、督促、推動力度，重要改革舉措要列出明確的時間表，文件方案要盡快轉化為實際舉措，切實通過改革掃除制度障礙、激發社會活力、引領推動發展。
會議指出，全面深化改革，務必進一步往深裡改，在健全體制機制上下功夫。深化經濟體制和生態文明體制改革，核心是正確處理政府和市場的關系，積極落實國家賦權三項改革，加快推進煤炭管理體制改革，力爭在煤炭資源稅改革、煤炭銷售體制改革、資源市場化配置等方面取得重要突破，積極做好動力煤衍生品交易相關工作。重點推進戶籍制度改革、財稅體制改革、政府職能轉變和機構改革、工商登記制度改革，扎實推進農村改革、資源性產品價格改革、投資體制改革、土地管理制度改革，積極推動區域金融創新發展，加快推進科技創新城建設。深化民主法制領域改革，核心是加強立法，完善監督，嚴格執法，特別是要圍繞綜改區立法工作加強調研，在推進協商民主上盡快破題，進一步加強基層民主建設，弘揚社會公平正義。深化文化體制改革，核心是理順文化管理部門與市場、社會的關系，建立健全新型文化管理體制和國有文化資產管理體制，增強文化市場主體活力。深化社會體制改革，核心是創新社會治理，進一步深化教育體制、醫療體制、社會保障制度改革，完善促進就業創業工作機制，健全公共安全體系，促進和諧穩定。深化黨的建設制度改革，核心是嚴格黨內政治生活，創新干部選拔任用和管理制度，建立健全黨員干部聯系服務群眾工作機制，切實解決“四風”問題，保持黨的生機活力。深化紀律檢查體制改革，核心是強化黨委主體責任和紀委監督責任，健全反腐敗領導體制和工作機制，加強和改進巡視工作，強化權力運行制約和監督。
會議要求，全面深化改革，務必進一步往實裡抓，確保見到實際效果。要加強統籌協調，省委全面深化改革領導小組要切實擔負起組織領導責任，加強頂層設計，研究重大改革事項，解決重點難點問題。各專項小組要擔負起協調、推進、督促的職責，特別是組長和副組長要加強統籌、大膽工作。改革辦要加強與各專項小組、各級各部門的對接聯系，搞好信息溝通交流、及時總結成功經驗。要強化擔當精神，領導干部要做改革的“先行者”，想在前、干在先，大膽試、大膽闖﹔要做改革的“行動派”，向實處著力、用實干說話，把能改的先改起來﹔要做改革的“操盤手”，親自上手、具體推動，成為改革的行家裡手。要強化責任落實，把推進改革作為年度目標責任考核的重要方面、領導干部年底述職的重要內容，建立任務台賬，算好年底總賬。
會議強調，要進一步強化憂患意識和底線思維，經濟下行壓力越大，越要拿出精力、騰出財力改善民生，提高社會治理能力，確保社會平安穩定。要一刻不放鬆地抓好安全生產，重點做好煤炭、交通、危爆品等領域安全生產工作，維護來之不易的安全發展局面，為全面深化改革營造穩定環境。要加大宣傳力度，正確引導輿論，形成全社會理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。（記者 尚慧輝）
