落實黨委主體責任重於泰山——訪山東省委書記姜異康

近日，山東省委書記姜異康在接受新華社記者專訪時說，落實黨委主體責任，是對各級黨委和黨員領導干部黨性覺悟、治理能力的重大考驗，必須堅持黨性原則，勇於擔當、動真碰硬，著力在解決問題上下工夫、求實效，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

記者：落實主體責任，關鍵看行動，根本在擔當。對這個問題您是如何認識的？山東省委是如何推進的？

姜異康：黨委主體責任重在落實，隻有牢固樹立守土有責、勇於擔當的意識，自覺把黨風廉政建設放在重要位置，從實際出發，堅持問題導向，在真抓常抓、抓緊抓實上下工夫，使各項工作不斷深化、細化、具體化，才能切實肩負起重大政治責任，當好黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。

在落實主體責任方面，山東省委堅持做到“三個注重”：一是注重思想認識到位。省委認真學習領會中央決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，通過省委常委會、省委理論學習中心組集體學習等形式，不斷深化對黨委主體責任本質內涵和重大意義的認識，切實用中央精神統一思想、明確方向、指導工作。

二是注重勇於擔當落實責任。堅持兩手抓兩手都要硬，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在突出位置，納入總體部署。去年以來，多次召開省委常委會議，就有關重大問題進行研究。召開省委落實黨風廉政建設責任制領導小組會議、省紀委十屆四次全會，對全省黨風廉政建設作出部署。在黨的群眾路線教育實踐活動中，我與全省１７市市委書記、市長逐一進行了談心談話，就落實主體責任、加強黨風廉政建設提出要求。對黨風廉政建設責任制落實情況隨時進行檢查，發現問題和薄弱環節及時督促整改，促進了相關工作的開展。

三是注重嚴格要求以身作則。在開展教育實踐活動中，省委常委會制定了加強調查研究密切聯系群眾、做好談心談話等自身作風建設８項制度，常委一班人認真執行廉潔自律各項規定，為全省作出表率。

記者：正黨風、轉作風是落實主體責任的必然要求，目前很重要的是嚴明紀律、糾正“四風”。山東省在這方面採取了哪些措施，取得了哪些成效？

姜異康：我們把嚴明黨的紀律作為正黨風、轉作風的重要抓手，嚴格執行重要工作和重大情況報告制度，強化政治紀律、組織紀律執行情況監督檢查。特別是注意抓細節抓具體，元旦、春節、“五一”、中秋、國慶等重要節點，都組織開展明察暗訪，狠剎各種不正之風。去年以來，全省查處違反中央八項規定精神問題３６５７起，處理４５３０人，黨紀政紀處分１００９人。教育實踐活動開展以來，省委針對“四風”方面存在的問題，分三期部署開展了３３項專項治理，查處“庸懶散”直接責任人２０６４人，調整清理辦公用房１７．２萬平方米，清理清退公務用車２０８３輛，１０８萬余名黨員領導干部作出會員卡“零持有”報告。把黨的以人為本、執政為民理念貫穿到黨風廉政建設工作中，實行省委常委包信訪積案制度，去年常委所包的１４個信訪積案全部化解或息訴罷訪。在省委常委帶動下，全省有１２６名市級領導干部和１２９０名縣級領導干部參加包案，共包案處理１９７８件信訪問題。

記者：懲治腐敗不僅是人民群眾的期盼，也是中央的要求，更直接關系主體責任的落實。山東省委是如何支持執紀執法機關履職的，在懲治腐敗方面採取了哪些有效措施？

姜異康：山東省委對懲治腐敗態度堅決、旗幟鮮明。切實加強對執紀執法機關查處違紀違法問題的領導，對重要案件線索及時核查，對重要信訪舉報及時批辦，對重要案件及時研究調查處理，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。２０１３年，全省紀檢監察機關立案１．２２萬余件，增長１７．２％﹔黨紀政紀處分１．２１萬余人，增長２０％，其中廳級干部１９人、縣處級干部２５１人。今年１—５月，立案５１６６件，增長２４．８％﹔黨紀政紀處分４７２１人，增長２８．９％，其中廳級干部１５人、縣處級干部１６５人，嚴懲了腐敗分子，形成了有力震懾。

記者：落實主體責任需要抓好源頭治理，加強對權力運行的制約和監督，讓干部不想腐、不能腐。山東省在這方面有哪些探索和實踐？

姜異康：推進關口前移，加強對權力運行的制約和監督，是預防和減少腐敗的有效手段。為此，我們主要採取四項措施：一是加強理想信念和廉政教育。利用山東沂蒙紅色資源，建立群眾路線教育基地，組織１６００多名省管干部接受教育。在黨員領導干部中開展德廉知識測試，對測試不合格者暫緩提拔，去年全省有６２９７名正縣處級領導干部參加，今年將延伸到副廳級和副縣處級干部。

二是認真選好用好干部。堅持省委集體醞釀干部原則，完善科學發展綜合考核制度，健全干部雙向約談制度，認真把好干部選拔任用關、考核評價關、管理監督關。從２０１１年開始，在全省開展干部約談工作，目前已約談１５．４萬人次，對廉政問題早“把脈”、早打“預防針”。

三是加強和改進巡視工作。去年分兩輪對１１個市和２０個縣（市、區）進行巡視，發現違紀違法問題線索２８０個，集中查處和糾正了一批突出問題。

四是進一步發揮紀委監督作用。推進紀委常委同下級黨政正職廉政談話，去年紀委負責人同下級黨政主要負責人談話２．５１萬余人次，省紀委常委同５５名廳局級黨政正職廉政談話。今年以來，在７０個縣（市、區）探索開展縣級黨政班子成員向同級紀委全委會專題述廉試點。

下一步，山東省將按照中央的部署要求，進一步統一思想、提高認識，積極探索、認真實踐，切實把黨委主體責任落實到位。省委正籌備召開全省性會議，對各級黨組織落實主體責任工作作出部署，推動黨風廉政建設不斷取得新的成效。