四川省委召開常委會議 王東明主持會議並講話

6月13日上午，省委召開常委會議。省委書記王東明主持會議並講話。

會議傳達學習全國部分省市經濟工作座談會精神，分析研究我省前五個月經濟運行情況，對下一步工作進行部署。會議指出，今年以來，面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢，省委、省政府認真貫徹中央決策部署，堅持工作主題不動搖，保持專注發展定力，提早應對、主動作為，全省經濟運行總體上處於合理區間，緩中趨穩的發展態勢基本確立。

會議強調，要正確認識形勢，既要看到積極因素和有利條件，堅定必勝信心，又要看到嚴峻形勢和現實困難，樹立底線思維，哈下腰來，埋頭苦干，把工作做得更扎實一些。一方面，要狠抓各項穩增長措施的落實，全力遏制經濟增速放緩勢頭，穩定社會預期。另一方面，要保持轉方式調結構促改革的定力，干當前謀長遠，把轉型升級各項工作扎實向前推進。重點要抓好五個方面工作。一要著力抓產業發展特別是工業回升。二要加快推進新型城鎮化和重點區域發展。三要大力加強投資促進工作。四要積極擴大消費和出口需求。五要強化經濟發展的金融保障。面對經濟下行壓力加大和各方面繁重任務，全省上下、各個方面都要保持良好精神狀態，攻堅克難，晝夜兼程，腳踏實地，真抓實干，把中央和省委省政府的重大決策部署、各項改革措施落到實處。

會議通報了王東明率四川代表團訪問法德荷三國有關情況。會議認為，此次考察訪問時機關鍵，活動安排密集、突出實效，建立和完善了一系列有利於加強對外交流合作的制度機制，推介和簽署了一批重大項目、合作協議，尋求和創造了新的合作機遇，擴大和提升了四川的對外知名度影響力，成果豐碩。

會議指出，推進四川跨越發展，必須放眼世界、擴大開放。近年來，我省對外開放工作取得了明顯成效，但與當今世界一體化發展的趨勢相比，與我國對外開放的總體形勢相比，與自身具備的優勢和條件相比，還存在較大差距。推進四川跨越發展，與全國同步全面建成小康社會，必須進一步解放思想、更新觀念，叫響科學發展、轉型升級“對內靠改革、對外靠開放”，以改革激發經濟社會發展內生動力，以開放增添經濟社會發展活力。

會議指出，加強對外開放合作，必須對標先進，突出重點。當前，四川正處於轉型升級、爬坡過坎的特殊時期，正處於要素驅動為主向創新驅動為主轉變的關鍵階段。在這個大背景下推進對外開放合作，不能撿到籃子裡都是菜，必須從現實需要和發展方向出發，突出重點國家、重點地區、重點產業、重點企業，推動高水平高端化的開放合作。

會議指出，提升開放合作水平，必須真抓實干、突出實效。要把推進對外開放的主要精力放在推動務實合作、加強投資促進上，更加注重出訪活動的針對性和實效性。在相關合作推介會的嘉賓邀請上，既要注重層次，更要注重參會企業與我省產業關聯度﹔在對接形式上，既要有集中的推介交流，更要重視與企業一對一銜接溝通﹔在開放著力點上，既要多方出擊不斷簽約新的合作項目，更要下力氣盯住抓牢，確保簽約項目真正落地履約。

會議強調，各地各部門都要進一步提高思想認識，以更科學的方法、更務實的態度，在現有基礎上把我省對外開放工作做得更加扎實有效。

一是加強對重大開放活動的統籌，有計劃地“走出去”“請進來”。在“走出去”方面，要根據我省開放工作實際，每年初通盤提出全年擬在境外舉行、涉及省領導出訪的重大開放合作活動計劃，提前做好各項籌備和對接工作，做到有序實施、確保實效。在“請進來”方面，要突出務實高效搭建平台，有針對性地舉行電子信息、汽車整車和零部件制造、戰略性資源開發等專項投資促進活動，特別是加大重大項目落地的協調服務和督查推進力度，確保引進項目盡快履約、如期投產達效。

二是以投資促進和對外貿易為核心，著力深化對外經貿合作。要積極開展小分隊精准招商，立足招大引優、招才引智，大力引進重大產業項目，推動更多跨國公司研發中心、採購中心、結算中心、營運中心等功能性機構在川聚集。要大力實施出口品牌培育、境外營銷網絡構建、國際電子商務發展等外貿發展戰略，加快發展加工貿易、服務貿易特別是服務外包等生產性服務業，深入開展市場拓展三大活動，通過“川貨全國行”“萬企出國門”，讓更多的四川企業、四川產品走向省外，走出國門，走向世界。

三是拓展對外合作交流領域，推動開放合作向全方位多層次發展。要大力推進文化旅游領域的開放合作，對內加強與周邊省份的聯合，借力借勢發展﹔對外加大重點旅游景區和線路宣傳推廣力度，積極推介四川源遠流長的巴蜀文化和優美的自然風光、藏區風貌。要加快推動醫療衛生、科技、教育領域的開放合作，支持省內企業與國際知名企業開展聯合科技攻關，引導和支持有實力的教育機構互設分校，加強青年學生交流交往。

四是充分發揮開放平台和載體的重要作用，整合更多發展資源。要突出國際化、市場化、專業化，精心辦好第15屆西博會，加強與國際展覽機構的合作，加快中國西部博覽城建設。每年上半年舉行一次省級層面的投資促進活動，集中開展投資促進和宣傳營銷，簽約引進一批重大項目。要進一步推動建立和鞏固國際友好省區關系，加強交流，推動高層互訪。要繼續抓好新川創新科技園、台資工業園建設，加大力度推動川法生態科技園、中法成都生態園、中德中小企業產業園等園區合作共建，推動形成“多點多極”的開放合作態勢。要借助海外華商、僑商資源和其他國內駐外機構，在重點國家和地區設立投資促進代表處或商務代表，開展多種形式的招商和商務活動。

五是突出企業對外開放的主體地位，不斷提升四川企業國際化水平。擴大對外開放，要正確處理政府與市場的關系，實行政府搭台、企業主體、市場運作。要在繼續招大引強的同時，大力推進以企招商、以商招商、以園招商，吸引更多的大企業和協作配套中小企業跟進入川，形成完整的產業鏈和產業集群。要支持省內企業加大研發投入，發展具有自主知識產權和自主品牌的產品，提升在國內外產業分工協作中的地位。要支持有實力的本土企業在全球范圍內開展資源和價值鏈整合，推動一批有一定規模、品牌和核心競爭力的企業成長為本土跨國公司。

六是強化要素保障和服務協調，破解重大項目實施的瓶頸制約。要加強政策整合，建立重大項目引進激勵機制，對具有戰略性、全局性、品牌性和引領性的重大產業項目，設立專項扶持資金重點支持，並在土地、能源、金融等要素保障方面給予重點傾斜。要加強投資環境建設，營造公平競爭的市場環境、公正安全的法治環境、寬鬆優惠的政策環境、優質高效的政務服務環境。

七是加大對外推介宣傳力度，樹立開放四川良好形象。要綜合利用各種渠道和平台，宣傳四川在資源、市場、科教、產業、環境等方面的比較優勢，宣傳四川在區域經濟發展格局中的重要地位和面臨的重大機遇，提升國際影響力。要針對不同類別的投資者制定不同的投資推介方案，提高宣傳推介實效。要充分借助專家、企業、外媒和第三方咨詢機構等力量，客觀公正評價投資環境，塑造我省“投資西部首選地”的品牌形象。

八是加強組織領導，營造開放合作的良好環境。各級黨委、政府要切實增強機遇意識和緊迫意識，真正把擴大開放作為全局性戰略性舉措，作為推動經濟發展的重要抓手。要選好配強開放戰線領導班子，把優秀干部和人才充實到對外開放工作第一線。要加強開放型干部人才培養，有計劃地組織對外開放、國際貿易、金融等方面培訓，支持企業招聘和儲備一批國際化專業人才。

會議聽取了省防汛抗旱指揮部關於防汛減災工作情況匯報。會議指出，今年汛期來得比較早，防汛減災任務繁重。省委、省政府對此高度重視，進入汛期前已經作出系列部署。各地各部門要始終繃緊防汛減災這根弦，牢固樹立防范勝於救災意識，立足防大汛抗大災，突出關鍵部位，加強薄弱環節，狠抓各項部署落實。要加強災情監測預警，完善應急搶險預案，全面排查災害隱患點，嚴格落實防范措施，做好救災物資和力量准備，強化領導責任落實，做到未雨綢繆、有備無患，盡最大努力保障人民群眾生命財產安全。

會議還研究了其他事項。（記者 張宏平）