貨幣政策維持穩健基調

6月11日，《中國人民銀行年報2013》（以下簡稱《年報》）發布，中國人民銀行重申將繼續實施穩健的貨幣政策，並預期2014年廣義貨幣供應量M2增長13%左右。在對今年中國經濟進行展望的部分，《年報》指出，未來一段時期我國經濟仍有望繼續保持穩中有進、穩中向好態勢，物價總水平也將保持基本穩定。

M2預期增長13%

在對2014年貨幣政策進行展望時，《年報》強調將堅持穩中求進、改革創新，繼續實施穩健的貨幣政策。堅持“總量穩定、結構優化”的取向，保持政策的連續性和穩定性，增強調控的前瞻性、針對性、協同性，統籌穩增長、調結構、促改革和防風險，適時適度預調微調，繼續為結構調整和轉型升級創造穩定的貨幣金融環境。同時，進一步優化金融資源配置，改善和優化融資結構和信貸結構。

《年報》對今年的M2增速進行了預測：2014年，廣義貨幣供應量M2預期增長13%左右。《年報》指出，把貨幣政策調控與深化改革緊密結合起來，進一步完善調控模式，疏通傳導機制，提高金融運行效率和服務實體經濟的能力。綜合運用數量、價格等多種貨幣政策工具組合，健全宏觀審慎政策框架，保持適度流動性，引導貨幣信貸和社會融資規模合理增長。

在調控與改革的具體措施方面，央行的措辭並未發生變化，《年報》提出，將盤活存量、優化增量，支持經濟結構調整和轉型升級。進一步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，提高金融資源配置效率，完善金融調控機制。繼續推動金融市場規范發展，加大直接融資支持力度，拓寬小微企業融資渠道。有效防范系統性金融風險，切實維護金融體系穩定。

穩健貨幣政策未改

貨幣政策調控與經濟形勢走勢密切相關。對於今年的經濟形勢，央行《年報》認為，2014年我國經濟有望繼續穩中向好，經濟基本面並未發生根本變化，但仍面臨不少風險和挑戰。

經濟有望保持穩中向好態勢，也不能忽視風險和挑戰。《報告》認為，目前經濟穩定增長的基礎尚不穩固，內生動力仍有待增強，金融領域潛在風險不容忽視，資源環境約束明顯加大，部分行業產能過剩問題嚴重，結構性就業矛盾突出，外部需求和資本流動存在不確定性。因此，面對依然復雜多變的內外部環境，2014年宏觀調控將進一步完善宏觀調控框架，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，確保經濟運行處於合理區間。

穩妥推進資本項目可兌換

《年報》顯示，未來一段時期，央行將認真貫徹落實十八屆三中全會的戰略部署，積極穩妥推進人民幣資本項目可兌換。但央行同時強調，將加強對短期投機性資本流動，特殊情況下，可採取抑制短期資本大進大出的宏微觀審慎政策。

在具體措施方面，包括進一步轉變外匯管理方式，推動對外投資便利化，從重行政審批轉變為重監測分析，從重微觀管制轉變為重宏觀審慎管理等。

《年報》顯示，對於企業“走出去”過程中的投融資行為，將實現匯兌環節按實需原則購匯和支付。逐步提高境內企業向境外提供人民幣和外幣信貸及融資擔保的便利程度。推動資本市場雙向開放，有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度。

同時，央行將進一步擴大合格境內機構投資者和合格境外機構投資者主體資格，增加投資額度。條件成熟時，取消資格和額度審批，將相關投資便利擴大到境內外所有合法機構。研究建立境內外股市的互聯互通機制，逐步放寬境外機構境內發行人民幣債券限制。（張忱）