王志彥
陳維在現場查驗。 (資料照片)
“80后”女孩陳維,長得文文靜靜,說話慢條斯理。但陳維卻有個“辣手”的綽號:上海港“女福爾摩斯”。
作為浦東海事局危防處副處長,陳維的工作就是在成千上萬個集裝箱中 “排爆”:隨著集裝箱運輸的迅猛發展,少數人受利益驅使,為簡化運輸手續、縮短運輸周期、賺取運費差價,利用集裝箱封閉運輸的特點,以普通貨物名義申報運輸,從而隱瞞危險貨物,給航行安全和水域清潔造成極大隱患。從成堆的資訊及現場檢查中找出謊報、瞞報的違法行為,這是陳維和她的同事們每天要面對的。
“炸”出來的專家
2002年11月11日,“韓進賓夕法尼亞”輪從中國出運,船上疑似裝載了危險貨物的集裝箱發生爆炸,導致船貨盡毀,損失上億,更有三名船員喪生。這起因瞞報危險貨物釀成的事故震驚了全球航運界,也使我國出口貿易的良好聲譽蒙上陰影。
這則消息讓剛從大學畢業,走進海事系統的陳維深受震撼,一艘萬噸巨輪竟毀於一個因瞞報而未能安全裝運的小小集裝箱!海事危險貨物管理竟是如此重要!陳維從初進海事的懵懂中漸漸摸索出自己的職業發展方向:如果能將自己在環境工程專業所學的危險化學品知識與海事危險貨物管理結合起來,就一定能開辟海事職業生涯的一片天地。
說起來容易,但陳維知道,和航海專業出身又有著十幾年遠洋經驗的同事們相比,自己還差得很遠,要學的還有很多。貨物在港區怎麼流轉?集裝箱在船上的位置為什麼用6個數字就能准確定位?《國際海運危險貨物規則》那些密密麻麻的條款說的都是什麼?這些她都懵懵懂懂。
但陳維沒有放棄。在保質保量完成各項任務的同時,她私下裡給自己開小灶,隻要有一點點時間,她就對照危防工作程序,找相關的專業書籍來看。一本厚厚的《國際海運危險貨物規則》被她翻了個透,一遍不懂就再看一遍,實在弄不明白,就請教老師傅們。漸漸地,書本上圈圈點點、密密麻麻地記滿了她的各種問題和答案。一回到家,她就抽出時間瀏覽師傅推薦的專業網站,對大量的化學品進行梳理,循序漸進地在其中辨別出危險品。而在周末,上海的圖書館、書店,總有她尋找資料的身影。
經過長期探索,陳維的 “三步開箱查驗法”應運而生,這三步即:首先確定目標箱,再開箱查驗,最后進行行政調查。其中每一步的具體操作方法都包含了很多內容,全是陳維和同事們多年摸索和總結的經驗。實踐証明,這套方法很實用,如今上海港的開箱查驗成功率超過了85%,危險品主動申報量年均增加18%。陳維還總結開箱查驗經驗,編寫了《開箱查驗工作手冊》,將“三步開箱查驗法”的內容全部整合在手冊裡,讓其他執法人員一看就能明白如何操作。目前,《開箱查驗工作手冊》已經在全國海事系統范圍內推廣應用,成為外貿集裝箱開箱查驗的工作規范。
小本子記出“活字典”
“陳維,伊維菌素在《國際海運危險貨物規則》裡面沒有列明,是幾類的啊?”
“我們上次查到過的,我記得是6.1類,聯合國編號2811。”
“陳維,雙甘膦是危險貨物嗎?”
“現在不是了,以前是,2012年標准修訂過以后是普通貨物。”
這樣的問答在陳維的一天中常常發生。她清甜的嗓音,自信的回答,總讓同事們充滿信任。
要問“女福爾摩斯”是如何煉成的?不是靠天賦,而是靠勤奮。
同事們喜歡稱陳維為“活字典”,因為她對公約的條款、修訂情況,甚至是一些別人注意不到的小注腳、小附錄都了然於胸。而對常見的,特別是查處過的涉案貨物,無論化學品名、商品名、運輸名稱、俗稱,或是中文名、英文名,甚至是型號都能夠如數家珍,有時候甚至讓違法當事人都目瞪口呆。
在一起工作久了,同事們發現陳維有記筆記的小習慣:她經常會在自己隨身攜帶的小本子上寫寫畫畫,時而低頭沉思,時而翻書查找。她的電腦上總是貼著一些小便簽,記錄著她需要完成的任務。便簽的數量一般在午飯時段達到頂峰,隨后逐漸減少,到下班時基本消滅。這些都是她當天亟待解決的一些問題。
后來,大家知道,陳維的小本子就是她的“小寶書”,上面通常記的是她在工作、學習中學到的新知識、遇到的新問題。有的是突然迸發的新想法和感觸,有的是其他人提出的問題和難點,有的是對典型案子的總結和評估,有的甚至比公約、教科書裡記得還要詳細,比如某些特殊貨物的形態、顏色、濃度、生產廠家等。在陳維看來,好記性不如爛筆頭,常記錄能不斷積累,在用到的時候翻翻,就能更加得心應手,成為活學活用的“活字典”。
“小寶書”、“活字典”在關鍵時刻果真有神效。2012年1月的一天,陳維到現場查驗時,忽然在一個普通貨物集裝箱旁停住了,貨物名稱有點眼熟。隻見陳維翻開筆記本,“鹽酸左旋咪唑,6.1類危險貨物,2011年,某某公司違法出運。”后來一查,果然是同一家公司再次違法出運同一種危險貨物。一個安全隱患被排除了。
風清氣正的“不”姑娘
危防管理是海事一線執法崗位,需要面對形形色色的人。陳維始終堅守自己的底線,她說:“不該收的快遞不收,不該拿的樣品不拿,不該要的調查材料不要,不該留的個人電話不留,這‘四個不’是我的執法准則!”
2010年5月,陳維調查到廈門的一家貨主有謊報瞞報危險貨物的違法行為,出運的二甲氨基甲基苯酚,屬於8類腐蝕品,但數量很少。在詢問相關人員后,陳維了解到,這是他們國外客戶新訂的一個貨品,之前沒碰到過,而且這次是作為樣品出運的,也沒在意,根本不知道是危險貨物。查實了貨主反映的情況,陳維表示會依法酌情處理,一再提醒他們以后再出運這類貨物,一定要按照危險貨物的要求運輸,還告訴他們如何辦理危險貨物申報手續。
調查結束了,陳維正埋頭整理案卷材料,一抬眼就看見貨主並沒走,而是從包裡拿出一個精致的小盒子。看到陳維疑惑的眼神,他趕忙解釋道,“陳老師,這次非常感謝你們的教育幫助,來之前也打了好多電話給你,咨詢了好多事,你都非常仔細耐心地回答我。為了表達我的謝意,我特意選了一個小禮物送給你,也不是什麼貴重的東西,你就收下吧!”陳維使勁兒搖搖頭,把盒子推還給他,“謝謝,你的謝意我心領了,這份禮物我不能收。你看,之前我們開始進行調查的時候,我還給你宣讀過文明執法告示的要求,這會兒你就想讓我犯錯誤了!”貨主有點喪氣,隻得將禮物放回包裡。
一個星期后,陳維收到一份來自廈門的快遞。她想,我最近沒網購啊,怎麼會有快遞?疑惑中,陳維撕開包裹,一個有點眼熟的禮品盒映入眼帘。她突然想起來,這不是當時那個廈門貨主手裡拿的嘛!陳維想都沒想,直接拿起了電話。可沒想到,這位貨主就是不承認快遞是他寄的。於是,陳維按規定把它上交。登記的時候,同事問陳維是什麼東西,讓她拆開看看,也好登記。拆開禮盒,原來是一枚施華洛世奇胸針,特別精美,還閃著璀璨的光。同事們都圍過來說好漂亮啊!“是挺漂亮的,但不屬於我們啊!”陳維笑了笑。回到辦公室,她覺得心裡很踏實。
正是因為陳維堅守承諾,敢於說“不”,連受到過她處罰的當事人都不由自主地對她贊不絕口。工作十多年來,陳維沒有食言,她在危險貨物監管執法一線恪盡職守、依法辦案、不徇私情,是真正風清氣正的“不”姑娘。
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