大眾化＋產業化，旅游業邁入新時代

億萬普通勞動者享受休閑權利，從廣泛參與旅游中愉悅身心、強健體魄，促進自身全面發展。5月19日，我們迎來了“中國旅游日”，我國旅游業也進入了大眾化、產業化時代。大眾化、產業化旅游時代必然呼喚旅游發展和管理新模式，那麼，我國旅游產業做好准備了嗎——

全域旅游熱度升

在“五一”小長假，“高速爬行”、“擠爆”、“排隊”等詞又成為游客關注的熱點話題。針對社會反映強烈的旅游旺季景區擁堵的問題,旅游業也在反思。

實際上，我國旅游業通常是圍繞傳統景區來做文章的，先選定景區，再發展交通、酒店服務等配套設施。但是，我國資源較好的景區地理位置通常比較偏僻，人們到訪這些地方往往要在“行”上花費大量的時間，相對的，“游”的時間自然也就變少了。

如何讓旅游途徑更加豐富？在5月19日“中國旅游日”主會場舉辦的座談會上，與會專家談論的一個熱詞就是“全域旅游”。

“全域旅游就是要把一個地區整體地當作一個景區，實現旅游產業的全時空覆蓋，既為游客提供處處是風景的旅游體驗，也讓當地居民享受到更好的休閑生活。”國家發展改革委社會發展司副司長蘇國表示。

目前，我國在全域旅游發展上已有了一些嘗試。就在今年5月份，成都、德陽、綿陽、資陽、眉山、遂寧、雅安和樂山等8個城市聯手共建全域旅游，實施以打造西部旅游樞紐為核心的全區域、全年候、全要素、全流程的旅游發展新模式。不過，與歐洲、北美等城鄉一體化程度高、城鄉景觀整體協調的世界旅游休閑勝地相比，我國成熟的全域旅游景區還不是很多。

“大力推進全域旅游發展，優化旅游空間布局，將有望推動我國旅游業進一步跨越發展。”國家信息中心旅游規劃與研究中心主任石培華認為，實現全域旅游需加快建設完善的旅游交通網絡。

“可以說，全域旅游是推進新型城鎮化發展的重要切入點。在旅游業的發展進程中，最初是賓館、飯店成為服務標杆，后來，景區管理服務也成為示范。下一步，旅游業應努力成為統籌城鄉發展的示范。”蘇國說。

旅游消費多樣化

蘇國表示，當前我國人均GDP折合美元約6750美元，按照國際經驗，旅游消費結構正從“觀光旅游”向“休閑度假”和“體驗旅游”轉變。

不過，當旅游逐漸成為人們的一種生活方式時，傳統的旅游產品可能就難以滿足游客多樣化、多層次的需求了。

如今，無論任何時間、無論任何地點，隻要擁有一部能上網的智能手機，游客就能利用裝載的App享受到自導航、自導游、電子門票、服務信息及時推送等多種“私人訂制”服務。

四川省旅游局局長郝康理表示，在移動互聯時代，隨著游客需求的升級，相關部門也須研究游客行為需求的變化。

“傳統的旅游六要素是吃、住、行、游、購、娛，它更多地是從供給方考慮、從產業鏈角度提煉總結出來的。現階段，旅游業進入大眾化時代，我們應從各個層面思考如何增加附加值。”蘇國說。

按照蘇國的設想，在休閑游、體驗游階段，旅游的六要素可以總結為“品、享、通、學、匯、動”。“品”就是品味、品質﹔“享”就是享受離開原住地的不同生活﹔“通”就是說走就走的旅行﹔“學”就是旅游也是一個學習的過程﹔“匯”就是旅游者與自然、社會、同伴的交匯、溝通和融合﹔“動”則強調所有旅游都與休閑、運動相結合。這6項內容對於旅游規劃的內涵、旅游產品的開發設計都具有引導作用。

“旅游發展要從單純考慮供求方面向供需雙方共同推進轉變。”蘇國說。

石培華認為，實現旅游以人為本，加快構建精品旅游線路，應構建一個使旅游公共服務重新組合、自由組合的體系，以重大重點景區為主要載體，加快旅游產品體系建設。

協調利益促增收

如今，旅游業如何更好地發揮其民生功能，成為擺在各地政府面前的一道命題。

“讓人民群眾滿意，不僅意味著讓游客滿意，還包括從事與旅游業相關的各行各業的人。”蘇國表示，各地應秉持讓當地居民受益的原則，探索旅游業適合的開發方式和運營模式。

在山西武鄉縣，八路軍文化園、游擊戰體驗園、《太行山》大型實景演出這“兩園一劇”，實實在在地改變了武鄉農民的生活。每當夜幕降臨，武鄉太行龍湖湖畔的青山綠水間，大型實景劇《太行山》就會如約上演。600多名來自周邊村庄的農民參與演出，幾個月下來，每人都能增收數千元。

蘇國認為，政府要從旅游的直接收益者轉向多方利益的協調者，特別是當地居民及游客權益的維護者。無論整體規劃還是商業模式，都要確保當地居民獲取參與旅游開發建設的平台和機會。重點旅游地區要大力發展旅游職業教育，逐步提高當地群眾文化素質，提升旅游從業技能。

“以鄉村旅游為例，發展鄉村旅游要強化新型農業的產業支撐，大力培育鄉村旅游專業大戶、家庭農場、專業旅游合作社等新型農業經營主體，發展多種形式的休閑農業及鄉村旅游規模經營和社會化服務，使農業增效成為解決‘三農’問題的重要推手。”成都理工大學旅游與城鄉規劃學院院長朱創業說。