滄州53個產業集群優化城鎮產業布局

日前，位於鹽山管道裝備產業集群的河北宏潤重工股份有限公司與內蒙古鄂爾多斯市綠能光電有限公司簽約，成為綠能光電熱電廠工程唯一管道管材鋼管等產品的供應企業——宏潤重工等一批重點企業的產品研發和市場開拓，進一步加快了滄州市特色產業聚集步伐。

在推進新型城鎮化過程中，滄州市進一步強化城鎮產業支撐，以渤海新區為重點，協同推進“渤海新區、中心城市經濟、縣域經濟”三大經濟板塊發展，並強化臨港產業、高新服務業及民營傳統產業等不同特色。以此為基礎，優化產業布局，促進生產要素加快集聚，著力培育一批各具特色的產業集群。目前，全市特色產業集群已達53個，其中，近半數營業收入超50億元。鹽山管道裝備產業集群、孟村彎頭管件產業集群、黃驊化工產業集群、泊頭鑄造產業集群等12個特色產業集群營業收入超百億元。

好的政策和優良的發展環境是產業集聚的天然土壤。該市鼓勵企業入園發展、集聚發展，實施用地優先支持、資金優先支持、項目優先審批、金融優先服務、要素優先配置、人才優先引進的“六優先”政策，支持產業集群化發展。為提高審批效率和服務，該市出台了配套政策，設立了1000萬元的全民創業資金，並以每年5%的幅度遞增，各縣（市）設立不少於200萬元的創業資金。同時，通過“一站式”審批、設立企業“110”服務中心等，解決客商遇到的投資創業難題。

以項目建設為平台，加速產業聚集。該市把重點項目建設作為產業集群發展的助推器和發動機，先后引進了北汽集團華北（黃驊）產業基地、中國一重年產300萬噸冷軋板項目、中海油中捷石化安全環保與清潔燃料升級項目、旭陽化工年產40萬噸己內酰胺項目等一批規模大、帶動能力強的重大產業支撐項目。在此基礎上，選定38個具有戰略支撐作用的重大項目，由市級領導分包，協調、督導，並在年底時對項目進度實打實“算總賬”。同時，建立起項目觀摩考評機制以及市管干部“干事檔案”，把招大商、上項目能力與干部任用考核挂鉤，進一步激發出廣大干部干事創業熱情。2013年，全市共實施億元以上建設項目536個，總投資4292.3億元，累計完成投資1207.63億元，同比增長20.2%，創歷史新高。今年，該市又有中國一重高端冷軋板、運河區森茂特激光精密裝備研發制造、高新區國機集團機器人科技孵化與生產等總投資1906.1億元的21個項目列為省重點項目。

提升產業集群實力，全力扶持重點企業創新發展，推進中小企業晉級升位。在推動重點龍頭企業發展方面，加強企業發展戰略研究，擴大企業規模，並把企業擴大規模落實到增長點上，抓好一批新建或技改項目。另外，該市還從財政資金、工商稅收、金融、工業用地、生產要素等方面扶持中小微企業發展，梯次推進個體工商戶轉企業、小規模納稅人轉一般納稅人、規模以下企業升規模以上企業。該市還實施了技術改造“1+1”工程，篩選出投資規模大、技術含量高、輻射能力強的100家重點骨干企業和100個重點技改項目，在融資、用地等方面給予重點扶持。今年1至2月份，全市1993家規模以上工業企業共完成增加值147.86億元，同比增長7.1%﹔2013年，全市完成技改投資1056.94億元，同比增長30.8%。（記者張近情、戴紹志）