紅樹林保護百姓三級跳

4月19日，周末。太陽快落山了，海口東寨港紅樹林景區海上棧道還滿是市民、游客。演豐鎮長寧頭村的村民們樂得合不攏嘴，賣土鴨蛋的、砍椰子的、開農家樂的……大家招呼客人忙得不亦樂乎。

“隻有保護好紅樹林，珍惜我們的環境，村民的日子才能過得更好。”長寧頭村民小組組長黃亞光話語裡滿是真誠，認為這都是“保護”二字帶來的效應。

“這兩年保護與恢復紅樹林的決心越來越大，措施越來越多，技術越來越好，實現了三級跨越！”東寨港紅樹林保護區科研負責人鐘才榮說，從全面的環境綜合整治入手，繼而清理干淨保護區內的全部蝦塘，再以立法形式成倍擴大紅樹林生長空間。三階段舉措層層遞進，讓紅樹林得到日趨科學、嚴謹、有力的保護。“而在這個過程中，周邊群眾的環保意識得到強化，自覺保護環境的意願更加強烈。”

環境整治：

自願舍棄“1年賺10萬”好生計

一大早，記者就隨保護區塔市站工作人員登船巡邏紅樹林水面，原本常見的千秋網已銷聲匿跡，留下寬敞水面任魚蝦自如來去。“千秋網造成過度捕撈，取締之后能夠更好地保護紅樹林生態環境。”塔市站站長張世衛說，這只是海口開展東寨港環境整治的一部分。

在利益驅動下，近年來保護區及周邊毀林、排污、種植養殖等行為時有發生，生態環境形勢嚴峻。在省委、省政府主要領導直接關注下，海口先后啟動兩輪環境整治。

2012年8月，首輪環境整治徹底清理完保護區內的咸水鴨養殖。

“我養的咸水鴨最多，但我是最早搬遷的！”黃亞光是長寧頭村民小組組長，多年來既是當地致富帶頭人，也是生態保護帶頭人。當聽到保護區工作人員告訴他養鴨造成部分紅樹林衰亡后，他毫不猶豫地舍棄了這個“1年至少賺10萬元”的好生計，“如果紅樹林都沒了哪還有咸水鴨？保護紅樹林就是保護長寧頭的‘金飯碗’！”

在他帶領下，保護區內所有58家養鴨戶全部搬遷完﹔周邊的養豬場、違法建筑、餐飲店和石材企業也得到有效治理。2013年8月，海口市再度重拳出擊，目前已獲階段性成效：6家豬場徹底關停，共清理生豬5萬頭﹔河水與海水水質不斷提高，劣四類水質銷聲匿跡。

“環境變好了，紅樹林就能長得更愜意！”鐘才榮說，由於水土質量不斷向好，曾經嚴重影響紅樹林生存的團水虱擴張勢頭得到有效抑制，殺滅團水虱試驗也已見成效。

退塘還林：

自毀蝦塘讓位紅樹林

鏟車陣陣轟鳴，原本高筑的蝦塘堤壩一段段倒下，填入深深的蝦塘中。1個月來，發生在海口市三江鎮茄南村的這一幕，正不斷在保護區周邊村庄重復出現。

紅樹林保護與蝦塘養殖，曾在東寨港是一對難以調和的矛盾。自1978年當地開挖第一口蝦塘后，到去年底保護區內的蝦塘面積已達2439畝。

為將被蝦塘侵奪的空間歸還給紅樹林，徹底解決二者之間的矛盾，海口市政府於去年12月18日出台了東寨港《退塘還林工作實施方案》，決定在今年3月前全部清退保護區內的所有蝦塘。

“這是為子孫后代有個生長的好環境，何況政府還給了很多補償，不支持退塘還林說不過去。”茄南村村民馮所純養蝦20多年，在政府給了近10萬元補償后，他開始著手自毀自家蝦塘。

如今，保護區內有蝦塘的所有蝦農都已簽訂退塘協議，5071萬元補償款都已基本發放到位，填塘和種紅樹林的工作正在有條不紊地開展。

“我們已育出60萬株紅樹林幼苗，補種紅樹林糧草充足。”鐘才榮信心十足地說，“幾年后所有的蝦塘都會恢復原貌，紅樹林曾經的家園將復原如初。”

立法保護：

紅樹林長好了百姓生活才更好

環境整治為紅樹林創造了良好的生長環境，退塘還林為紅樹林收復了久已失去的家園，這些及時有力的決策、務實有效的措施、堅定迅速的行動，讓紅樹林保護呈現新的面貌。但決策層的思考並沒有止步於此，而是高瞻遠矚，通過頂層設計，從區劃與法制的角度入手，完善生態環保的長效機制，解決制約東寨港濕地系統保護的相關問題。

在省委主要領導的直接推動下，3月28日，《關於加強東寨港紅樹林濕地保護管理的決定》在海口市人大常委會表決獲得全票通過。

根據《決定》，海口將在3-5年內打造和保護12萬畝紅樹林濕地，東寨港紅樹林濕地總體保護和控制的范圍擴容一倍有余，從而恢復我國最大面積的紅樹林濕地﹔《決定》還要求市政府依照有關法律、法規嚴格保護和管理，並統籌協調周邊居民的轉產、就業和安置，建立綜合生態補償機制。同時，省委決定將海南農墾三江農場移交海口市管理，原農墾三江公司名下的9466畝水產養殖區土地一並移交，該區域將全部退塘還林，恢復其本來面貌，建成萬畝紅樹林濕地公園。

“這是個一舉多得的英明舉措！”海口市規劃局規劃審查辦主任王恩曾認為，這一決定讓當地紅樹林獲得了空前廣大的生存空間，獲得了空前厚實的東寨港保護區外的又一重“保護衣”，獲得了空前強大的從國家到省級再到市級的三級紅樹林法律保護體系的全面保護。

“政府對紅樹林的保護層層加碼，我對合作社的信心也是層層加碼！道理很簡單，紅樹林長好了、擴大了，來看的人才會更多，我們的生計才會更好！”作為長寧頭農家樂合作社的理事長，黃亞光高興地說。（記者 單憬崗 實習生 卓慧）