遵守黨的紀律是無條件的

　　習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會的講話中強調，遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。總書記的講話，為新形勢下加強黨的建設，增強黨的凝聚力戰斗力，實現黨所肩負的歷史使命，指明了目標和方向，必須認真學習，貫徹落實。

　　一、嚴明的紀律是黨的生命線

　　“不以規矩，不能成方圓”。黨的紀律，是黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的政治生活准則和言論行動規范，就是黨的“規矩”。它體現了黨的政治意志和階級屬性，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的重要保証，是黨的各級組織執行力的有力保障，是確保共產黨員先進性的有力武器。黨的紀律就是黨內的法規，是一種硬約束力量，各級黨組織和全體共產黨員，必須嚴格執行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束。

　　嚴明的紀律是馬克思主義政黨區別於其他政黨的重要標志。中國共產黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢，是她同一切非馬克思主義政黨的根本區別之一。包括資產階級在內的各種剝削階級的政黨組織，是為少數人的特殊利益服務的政治組織，經常由於內部利益沖突而行動不一、組織渙散，難以形成嚴密統一的組織和強大的戰斗力。馬克思主義政黨則不然，她是用科學理論武裝起來、代表工人階級和最廣大人民根本利益的先鋒隊組織，為了實現全人類的徹底解放和共產主義的偉大理想，必然要在嚴明紀律的基礎上形成統一的政治意志，保持行動的高度一致。在領導俄國革命和創立布爾什維克黨的過程中，列寧就特別強調，無產階級政黨是工人階級有組織的部隊，有著嚴密的組織和統一的紀律，每一個黨員都必須參加黨的一個組織，執行黨的決議，遵守黨的紀律。作為中國工人階級的先鋒隊，中國共產黨自成立之日起，就嚴格貫徹列寧的建黨理論，形成了嚴密的組織和鐵的紀律。黨的一大明確提出了“黨的重要主張和黨員身份應保守秘密”的紀律要求，黨的二大在黨章中明確提出了九條紀律，自那時以來，中國共產黨始終高度強調黨的紀律建設。

　　嚴明的紀律是鞏固黨的團結統一、增強凝聚力戰斗力的重要保証。在如火如荼的革命戰爭年代，中國共產黨正是依靠鐵的紀律，形成了堅若磐石的團結統一和堅不可摧的強大戰斗力，歷盡千辛萬苦奪取了新民主主義革命的勝利，建立了人民當家做主的新中國。新中國建立以后，中國共產黨又依靠嚴明的紀律，帶領全國人民克服了包括自身失誤在內的重重壓力，成功實現了生產資料的社會主義改造，開始了全面建設社會主義的偉大歷程，取得了輝煌成就，積累了寶貴經驗。當然，也正是因為黨的紀律遭到嚴重破壞，黨、國家和人民事業也曾經遭遇了重大損失。改革開放以來，面對復雜多變的國際國內形勢和現代化建設的繁重任務，黨始終強調“黨要管黨、從嚴治黨”，將嚴明黨的紀律作為加強黨的建設的重要手段，鞏固黨的團結統一，增強黨的凝聚力戰斗力，開創和推進中國特色社會主義偉大事業，不斷奪取改革開放和社會主義現代化建設的新勝利。

　　嚴明的紀律是新形勢下鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力的重要舉措。當前，中國共產黨正在一個空前復雜的國際國內環境下，帶領中國人民為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。國際上，西方資本主義危機波瀾迭起，國際局勢動蕩不安，為了渡過和轉嫁危機，某些西方國家一方面有求於我，另一方面則又加緊對我實施“西化”“分化”和思想文化滲透，企圖讓中國走改旗易幟的邪路，發生“顛覆性”錯誤。在國內，我們正處在經濟社會轉型期和改革攻堅期，改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的任務十分繁重。同時，黨員結構和成分也發生了重大變化，8000多萬黨員來自不同社會階層，統一思想、加強團結、凝聚力量的任務十分艱巨。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。在新的歷史條件下鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力，離不開共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，也離不開嚴明的黨的紀律。歷史和實踐反復証明，“加強紀律性，革命無不勝”，黨的紀律就是黨的生命線。

　　二、嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律是重中之重

　　黨的紀律內容十分豐富，包括了政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、群眾紀律、保密紀律、人事紀律、財經紀律、外事紀律等。面臨新的形勢和任務，政治紀律、組織紀律和財經紀律是當前嚴明黨紀的重點。

　　遵守黨的政治紀律，是遵守黨的一切紀律的基礎。黨的政治紀律，是黨的各級組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治觀點等方面的行為規范，在黨的紀律中具有特別重要的意義。嚴守黨的政治紀律，最根本、最關鍵的，就是要堅持黨的基本理論和基本路線不動搖，同黨中央保持高度一致，保証中央政令的暢通。根據黨的政治紀律的要求，黨的各級組織和黨員干部，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動。

　　遵守黨的組織紀律，是遵守黨的一切紀律的保証。黨的組織紀律，是黨的組織和黨員必須遵守的維護黨在組織上團結統一的行為准則，是處理黨組織之間和黨組織與黨員之間關系的紀律。組織紀律的核心是民主集中制，包括“四個服從”、請示報告、集體領導和個人分工相結合等基本制度和要求。根據組織紀律的要求，黨的各級組織和黨員、干部，必須堅決維護中央的權威，決不允許有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對策”﹔重大問題必須請示報告，決不允許搞“先斬后奏”“斬而不奏”﹔任何黨員不論職務高低，都不能把個人凌駕於組織之上，搞個人專斷﹔任何黨員都要講真話，講實話，講心裡話，自覺接受黨組織的教育和監督。

　　遵守黨的財經紀律，在社會主義市場經濟和對外開放條件下具有特殊重要性。黨的財經紀律，是黨的組織和黨員干部在財政和經濟工作中必須遵守的行為准則，是加強黨的作風建設和反腐倡廉建設的重要方面。遵守黨的財經紀律，就是要嚴格按照黨和國家法律法規使用黨費和財政經費，遵守財務制度﹔嚴禁黨員領導干部非法接受任何名義的酬金或饋贈，不得以工作之便勒索或收取現金和實物等﹔嚴禁利用公款宴請、旅游和違反規定為領導人個人修建住宅﹔嚴禁干部經商辦企業，嚴格限制領導干部子女、配偶經商。當前加強財經紀律，要認真貫徹落實中央“八項規定”精神，堅決反對官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風，發揚黨的優良傳統和作風，勤儉辦一切事業。

　　三、使黨的紀律真正成為帶電的高壓線

　　十八大以來，在以習近平同志為總書記的黨中央的領導下，黨的紀律建設取得了重大進展，各級黨組織和黨員干部隊伍遵守黨的紀律的情況得到了廣大人民群眾的積極評價。但是，極少數黨組織和黨員干部違反黨的紀律的情況也時有發生，如果任其發展下去將給黨的事業帶來嚴重影響。面臨國際國內的復雜局面和全面深化改革的重大歷史任務，全黨必須強化黨的意識，嚴明黨的紀律，切實把黨建設好，使我們黨要始終成為全國人民的主心骨，成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

　　著力提高黨性修養，激發遵守黨的紀律的內在動力。“冰炭不言，冷熱自明。”遵守黨的紀律，要靠外在約束，更要靠內在自覺，這就需要堅定理想信念，提高黨性修養。為此，要組織廣大黨員干部認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，不斷增強黨的宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，毫不動搖地堅持中國特色社會主義，增強理論自信、道路自信和制度自信，毫不動搖地在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。全黨同志必須牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，真正做到忠於組織、相信組織、依靠組織、服從組織，任何時候都與黨同心同德，自覺維護黨的團結統一。

　　領導干部率先垂范，做遵守黨的紀律的表率。“欲影正者端其表，欲下廉者先己身”﹔“其身正，不令而行。”中央是全黨的表率，領導干部是普通黨員的表率，領導干部的一言一行、一舉一動，直接影響著普通黨員對黨的認識，人民群眾對黨的評價。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，堅持從中央政治局做起，帶頭執行“八項規定”，嚴守黨的紀律，在全黨發揮了表率作用。身教勝於言傳，各級領導干部應該像中央領導同志那樣，在遵守黨紀方面，以身作則、率先垂范，凡是要求普通黨員做到的，自己首先做到﹔凡是要求普通黨員不做的，自己首先不做。這樣就能極大激發全體黨員維護和遵守黨的紀律的自覺性，黨的面貌和風氣就會煥然一新，黨的凝聚力、戰斗力就會極大增強。

　　堅持完善民主集中制，強化嚴明紀律的制度保証。民主集中制是黨的根本制度，必須堅持民主基礎上的集中和集中領導下的民主的有機統一。黨內民主是黨的生命，發展黨內民主，保障黨員權利，是加強黨的紀律、增強黨的團結和活力的重要舉措。黨的紀律是全黨意志的體現，遵守黨的紀律，是遵守全黨的意志，而不是服從某個領導干部。任何以集中、服從的名義壓制黨內民主和黨員自由的做法都是極端錯誤的。極少數領導干部搞獨斷專行，以服從黨的紀律之名，要求下級和普通黨員絕對服從自己，這與民主集中制毫無共同之處，必須嚴加管制，確保黨內民主健康發展。與此同時，任何以民主、自由之名反對集中、違犯紀律的做法都是不允許的，在發展黨內民主的過程中，必須注意防止把民主和集中、自由與紀律對立起來的錯誤做法，自覺維護黨的團結統一。

　　加大對違紀行為的查處力度，增強黨紀的剛性約束。各級黨組織要敢抓敢管，切實執行組織紀律，不能搞特殊、有例外。必須堅持黨的紀律面前人人平等原則，所有黨員，不論職務高低都必須遵守黨的紀律，黨內不允許有凌駕於黨的紀律之上的特殊黨員，更不允許有不受黨的紀律約束的特殊干部。要把遵守黨的紀律情況，列為對各級黨組織和黨員干部考核的重要內容，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，使黨的紀律真正成為犯者必究、違者必查的硬約束，成為有強大威懾力的帶電的高壓線。

　　（作者系中國社會科學院院長、黨組書記、學部主席團主席）