汪建國：以“三嚴三實”深化地稅作風建設

習近平總書記強調，各級領導干部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。論述精辟，內涵豐富，直指做人為政的根本，切中干事創業的關鍵。就稅收工作而言，貫徹“三嚴”，關鍵是要始終牢記“為國聚財、為民收稅”的神聖使命，始終嚴守依法征稅、廉潔從稅這“兩條生命線”，堅定理想信念，堅持依法行政，堅守做人底線﹔貫徹“三實”，關鍵是要統籌做好組織收入和服務發展“兩篇文章”，確保稅費收入持續穩定增長，確保稅制改革和稅收政策紅利充分釋放，確保納稅人的滿意度不斷提升。

1、以“三嚴三實”為指引，扎實有效地抓好群眾路線教育實踐活動。要將“三嚴三實”學習教育貫穿群眾路線教育實踐活動的始終，與認真學習貫徹習近平同志在河南省蘭考縣調研指導時的重要講話精神結合起來，以高標准嚴要求推進教育實踐活動深入開展。在市、縣地稅局第二批教育實踐活動中，省地稅局以“三嚴三實”作為推動每一個環節工作的重要指導，將落實“三嚴三實”情況作為開展指導督導的重要內容，把踐行“三嚴三實”成效作為衡量活動成果的重要標准，聚焦“四風”，邊學邊查，立查立改，確保教育實踐活動取得實效。要以 “三嚴三實”為對照，對省地稅局機關教育實踐活動進行“回頭看”，對工作作風再“掃描”，對思想認識再“透析”，對查擺問題再“聚焦”，對整改措施再“夯實”，進一步鞏固深化活動成果，讓 “三嚴三實”在每位黨員干部身上、在實際工作中體現出來。

2、以“三嚴三實”為鞭策，馳而不息地抓好作風建設。祛除“四風”絕非一日之功，一旦鬆懈就會功虧一簣。貫徹“三嚴三實”，要求我們必須發揚釘釘子精神，深入推進作風建設，善始善終、善作善成。要繼續深入開展意見大走訪、換位大體驗、落實大檢查、便稅大行動、作風大掃除活動，深入查一查，看看還有沒有以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、以考核代替落實的情況﹔還有沒有態度冷漠、方法簡單粗暴、“門難進、臉難看、事難辦”的現象﹔還有沒有高高在上、對納稅人頤指氣使、漠視基層訴求等問題﹔還有沒有鋪張浪費、大吃大喝、貪圖享受、講排場、比闊氣的歪風﹔還有沒有濫用稅收裁量權、執法不公，收人情稅、關系稅，吃拿卡要，以稅謀私、搞權錢交易的不良風氣，切實把“四風”問題找准找全，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭改作風、抓落實，把納稅人反映最強烈、社會最關注、基層最期盼的問題解決好，真正讓八項規定、省委省政府三十條、國家稅務總局“三個三”工作要求落到基層、落到實處。

3、以“三嚴三實”為標准，堅持不懈地提升地稅服務發展能力。在稅收工作中踐行“三嚴三實”的效果如何，最終要體現在服務安徽發展、服務廣大納稅人的實際成效上。我們要按照“三嚴三實”要求，立足發展大局，以滿足納稅人正當需求為導向，扎扎實實做好工作，促進地稅職能作用充分發揮。要堅持依法科學組織稅收收入，認真貫徹組織收入原則，既要強化征管、堵漏增收、應收盡收，又要堅決防止收“過頭稅”，確保收上來的每一分錢都是“真金白銀”，為地方經濟社會發展提供可靠財力。要找准落實稅收政策與服務地方經濟發展的結合點和用力點，最大限度地釋放政策效應﹔深入開展稅制改革調研，重點圍繞服務發展和地方稅體系建設，積極主動向地方黨委政府建言獻策﹔切實抓好稅制改革措施特別是各項稅收優惠政策的落實，激發各類市場主體發展活力，促進經濟結構調整優化。要按照法定權限和程序行使權力、履行職責，厘清稅收執法權力事項，實行“權力清單制度”，不斷規范稅收執法行為，對各類市場主體一視同仁，努力營造公平公正的稅收環境。要按照建設服務型政府要求，堅持納稅人至上，積極轉變職能，優化服務，不斷提高納稅人滿意度，促進納稅人提高稅法遵從度。當前，要集中開展“便民辦稅春風行動”，著力解決在稅務行政審批、辦事效率、辦稅負擔、納稅誠信、規范執法等方面存在的問題，進一步提高納稅服務水平。要緊扣安徽經濟發展實際和稅源狀況，堅持專業化信息化方向，優化征管資源配置，穩步實施分類分級管理，突出信息技術支撐作用，積極構建現代化地方稅收征管體系，更好地服務稅收、服務發展、服務社會。

4、以“三嚴三實”為試金石，更大力度地抓好地稅干部隊伍建設。“三嚴三實”是各級領導干部修身處事的行為准則，是我們帶隊治稅的重要遵循。我們要將“三嚴三實”作為考察干部的一把標尺，考驗干部的一塊試金石，在落實“三嚴三實”要求中識人用人，注重褒獎和重用那些扎實踐行“三嚴三實”的好干部，樹立正確用人導向。將“三嚴三實”作為加強地稅領導班子建設的硬性要求，發揮領導班子和黨員領導干部在依法行政、求真務實、聯系納稅人和基層、廉潔從稅等方面的表率作用，以為民務實清廉的作風樹形象、帶隊伍、促工作。基層是全部稅收工作和戰斗力的基礎，全省地稅系統80%的干部身處基層，廣大基層稅干是服務納稅人、服務地方發展的主要力量。我們要將“三嚴三實”作為抓基層建設的方向標，實施“扎根工程”，使“三嚴三實”成為地稅干部的思想自覺和行動自覺，使為民務實清廉主題在地稅系統尤其是基層深深扎根、結出碩果。同時，堅持與時俱進，在地稅系統800多個基層分局中，深入推進現代化分局建設，不斷豐富建設內涵，打造特色鮮明、適應現代稅收管理要求的基層分局，努力提升基層分局服務納稅人、服務地方經濟社會發展的能力和水平。

（作者單位：省地稅局）