國際視點：人口結構變化考驗美國社保體系

“千禧一代”和“嬰兒潮”

上世紀80年代初至90年代中期之間出生、現年約18至33歲的美國人被稱為“千禧一代”。研究報告稱，作為美國最年輕一代的成年人，“千禧一代”也是種族和族裔分布最多樣化的一代。超過四成人是少數族裔，很多人的父母是半世紀前在西班牙和亞裔移民潮期間來到美國的。“千禧一代”在政治和社會上是自由派，善用社交媒體，教育程度高，較少是虔誠的宗教信徒，結婚生育晚，很多人背負著大學學費貸款，工作並不理想。報告認為，“千禧一代”可能成為美國歷史上第一代比其父母輩生活水平要低的一代。

另一方面，1946至1964年二戰后出生的美國人被稱為“嬰兒潮”一代，這一代人大多數是白人。“從現在到2030年，每天都有1萬名‘嬰兒潮’時代的人進入65歲。” 報告稱。 到2030年，隨著最后一批“嬰兒潮”一代跨入65歲門檻，美國老齡人口將達到7200萬人，每5個美國人中就有一個。

兩代人觀點不同、利益訴求不同

泰勒表示，隨著以少數族裔為主的“千禧一代”更多地參與到社會中，他們的政治訴求將會顯現。而在人口結構的另一端，主要是以白人人群為主的“嬰兒潮”一代。兩代人在政治觀點、宗教信仰和價值觀念等方面相差甚遠。“嬰兒潮”一代的醫保需要“千禧一代”賦稅來維持，造成“千禧一代”收入相對減少。因此，“千禧一代”並不認為現有的社會醫療保障體系應該或能夠維持下去，而對於“嬰兒潮”一代來說，他們是當前社保體系的受益者，並不希望改變。

觀點不同、利益訴求不同的兩代人之間是否會發生意見沖突難以預測，但可以肯定的是，美國現行的社會保障體系將受到考驗，未來的少數族裔的觀點也將極大影響這個國家的選擇。

2014年中期選舉近在眼前，為了阻止共和黨將眾議院的多數優勢擴展到參議院，奧巴馬政府不遺余力地推出新舉措創造政績，以求獲取更多少數族裔選民支持，例如民主黨大力推動提高最低工資水平以及保証男女同工同酬等。民主黨民意分析員塞利納·雷克稱，這些舉措受益最大的是年輕人、未婚女性、拉美裔和非洲裔美國人。有觀點稱，目前民主黨還不能指望少數族裔及年輕選民的選票控制參議院，因為他們很少會在非大選年參加投票。泰勒認為，這可能是由於目前部分年輕少數族裔仍然處於社會底層。

（人民網華盛頓4月15日電）

>> 點 評 <<

周琪（中國社會科學院美國研究所研究員）：美國人口構成將發生兩個重大變化——少數族裔將佔人口的大部分以及美國社會將逐步進入老齡化，這將給美國社會和政治帶來極大的影響，但其影響可能是復雜的。

首先，少數族裔人口和選民的增加會為民主黨帶來更多的支持者。在2012年的大選中，佔選民比例13%的黑人選民中的93%，佔選民比例10%的拉美裔選民中的73%，佔選民比例3%的亞裔選民中的58%投票支持奧巴馬，而佔選民比例72%的白人選民中的59%把選票投給了共和黨候選人羅姆尼。這預示著，隨著少數族裔人口比例的擴大以及隨之而來的其選民比例的增長，民主黨將容易獲得更多選民的支持。當然，這還要取決於民主黨的社會政策，特別是有關移民法的政策能否吸引少數族裔選民的支持，以及少數族裔參與投票的程度。其次，由於每年都有大量年輕移民進入美國，與中國和其他一些國家相比，美國的老齡化問題來得較晚，但是即使如此，到2030年，隨著所有“嬰兒潮”一代的美國人（即1946—1964年出生的美國人）達到65歲，美國的老齡人口將佔到20%左右，那時美國也將出現嚴重的老齡化問題。從政治態度角度講，老齡選民偏於保守，社會的“老齡化”會在一定程度上增加共和黨支持者的數量。最后，少數族裔因其自由主義傾向一般支持醫保改革，隨著其人口的增長，民主黨推行的醫保制度可能更容易鞏固下來。

《 人民日報 》（ 2014年04月16日 21 版）