天津寧河縣：干部駐村，住進了百姓心裡

　　第二批黨的群眾路線教育實踐活動啟動以來，寧河縣按照市委部署，把“駐村帶鄉促機關”作為活動的重要抓手，啟動實施“駐百村、進萬家”行動，縣領導班子率先垂范，處級以上黨員干部拿出每月不少於三分之一的時間，每人包保服務100個村，入戶幫助群眾100戶以上，在與群眾的“零距離”溝通中，辦實事解難題，轉作風促發展，務求“干部受教育、群眾得實惠、工作上水平。”

　　深入基層：駐百村進萬家

　　張文是寧河縣人力社保局局長。今年2月初，他帶著行李背包走進了聯系點任千戶村。由於白天時間緊，他常常把走訪困難戶、召開座談會的時間放在晚上，3月份有5天是住在村裡的。

　　這些天，與張文一起奔波在路上的，還有包括寧河縣縣領導在內的1100多名黨員干部。他們選擇的聯系點，已經覆蓋全縣282個行政村。那些經濟基礎薄弱、人均收入偏低、自然條件較差的村，大都由縣領導主動“認領”。從2月21日至3月31日，所有駐村干部平均駐村時間達到5.2天。

　　縣委書記李樹起隻要工作安排有一點空當，就抓緊時間往村裡跑，兩個月來，有7天時間住在了老鄉家裡。他說：“駐村幫扶絕不是走過場、作作秀，而是身動、心動、接地氣。去問題多、矛盾多、困難多的地方，真心實意為老百姓解難題、辦實事。我們就是要通過這種方式，帶動促進全縣鄉鎮街、委辦局加快轉變工作作風，扎扎實實開展教育實踐活動，密切黨群干群關系，夯實基層工作的群眾基礎。”

　　縣長張炳江包保造甲城鎮付台村，無論白天還是晚上，經常走家串戶聽取意見建議。得知村裡村級活動室陳舊、道路年久失修、沒有村民健身廣場等問題后，及時與有關部門協調解決，目前，各項工程都已提上建設日程。縣人大常委會主任王志剛駐進苗庄鎮中捷道沽村，白天忙完工作，利用晚上時間到村裡了解情況。晚了，就在村民劉超家裡住下。劉超愛人快人快語：“王主任這樣的，一來就是好幾天，過去真沒有過呀！說實話，主任這樣和咱面對面聊天，覺得距離馬上就沒了。一來二去，相處得就和自家人一樣，有啥掏心窩子的話都直說。”

　　寧河縣規定，所有駐村黨員干部都要主持召開村干部、老黨員、致富能手和困難群眾參加的“四個層面”座談會，走訪生活困難戶、種養大戶、私營企業主和其他重點戶“四類群體”，撰寫民情日記、調研報告、心得體會和駐村總結“四本台賬”。

　　針對鄉鎮干部“走讀”問題，該縣專門制定了相關制度，明確要求鄉鎮領導干部每周工作時間內最多回城居住1天，每月入住所聯系村群眾家中時間不少於4天，聯系重點戶不少於100戶﹔一般干部每周到所聯系村開展工作不少於2天，聯系重點戶不少於30戶，確保聯系困難戶實現“全覆蓋”。

　　目前，寧河縣駐村干部已累計召開座談會620場次，入戶走訪7500余人次，深入企業770家，發放各類調查問卷8000余份。

　　排憂解難：老鄉擁護叫好

　　春耕生產在即，東棘坨鎮黨委書記姜立軍每天8小時以外的時間，全是在聯系點度過的。鄉親們有什麼需求，村裡的溝渠清淤進展怎麼樣，他心裡都很清楚。馬連村是一個以農業為主的村，至今村內還是土路，出行難成了老百姓反映集中、需要迫切解決的問題。經過姜立軍和駐村干部的多方協調，一條長2公裡的村內道路馬上就要動工了。后大安村也如此，在姜立軍等的努力下，村口的燈光球場將啟建。

　　在寧河縣委班子的號召下，全縣各街鄉鎮和委辦局也都迅速行動起來，投入到為老百姓解難題的行動中。岳龍鎮成立干部駐村工作組，緊緊圍繞解決鄉村干部作風、群眾生產生活、村容環境整治、農村安全穩定等四個方面難題，為各村發展出謀劃策。鎮黨支部書記於文杰說：“村民反映問題，都很直接，也很實在。我們要從這些問題入手，一件件解決好，讓老百姓在教育實踐活動中得到更多實惠。”

　　縣農業局針對生產中的實際問題，一改過去坐等服務為主動出擊。他們把培訓課堂延伸到地頭、把安全防范抓在源頭、把推廣應用新技術擺在前頭、把保障群眾利益放在心頭。為更好發揮技術優勢，主動把縣農廣校和蔬菜技術推廣中心兩個基層單位的辦公地點，由縣城搬到設施蔬菜園區和教學培訓基地，時刻為農民“零距離”服務。

　　據不完全統計，目前，寧河縣通過干部駐村，已初步化解信訪積案8件，解決公共服務問題35件、居住環境問題170件、群眾生產生活和安全保障問題82件、困難群體和家庭生產生活問題210件。

　　村民們坦言：“干部們是真心實意為老百姓服務來了。他們為我們辦好事，我們打心眼裡高興！”

　　干部駐村解難題，也為那些沉寂多年的小村帶來了活力，村民們積極為自身發展出謀劃策。“以往，村裡人哪有這麼高的心氣！”

　　作風轉變：靈魂洗禮淨化

　　駐村幫扶，收獲的不僅僅是普通百姓，還有參與其中的黨員干部。活動剛啟動時，寧河縣一些干部還有顧慮：老百姓歡迎我嗎？會給鄉親們添麻煩嗎？但是進村后，這些顧慮打消了。

　　一位駐村干部說：“坐在農民的炕頭上想問題，與坐在辦公室裡想問題，完全不是一回事兒。老鄉的炕是熱的，我們的心也是熱的。他們對我們的信任，就是我們做好工作的最大動力。隻要懷著一顆真心與村民打交道，再大的問題也能解決。”

　　駐村入戶，真正打破了以往干部下基層調研“隔著玻璃看、四個輪子轉”的形式主義，使寧河縣黨員干部在與群眾面對面、心貼心的交流中，靈魂上受到了洗禮和淨化。一位鄉鎮干部在民情日記中寫道：“通過與農民‘四同’，才真正體會到了耕作之苦、行路之難。以前坐在機關，服務群眾常常說在嘴上、挂在牆上，有時聽辦事群眾多說幾句都嫌煩，現在真該好好反省了。”

　　還有一些干部說，通過駐村入戶，老傳統、好作風不知不覺都回來了。我們黨就是全心全意為老百姓服務的，你不到老百姓中間，怎麼談得上為老百姓服務？市領導來我們寧河縣聯系點調研，進的是老鄉家，看的是困難戶，解決的是實際問題。我們寧河縣的黨員干部，沒有任何做不好的理由。

　　作風轉了，行動實了。寧河縣建立了縣“四套班子”、直屬部門、鄉鎮、村隊組成的聯動機制，對在駐村入戶中發現的問題，逐個制定整改措施，認真加以解決。針對某些窗口單位作風“慵懶散”問題，要求各職能部門切實履行職責，提升服務效能。通過實施審批改革，全縣行政審批服務提速20%以上。針對群眾反映強烈的“看病難”、“上學難”、農村垃圾處理模式“運行難”等問題，實施了醫療衛生提升、義務教育達標創建、村容村貌改造、生活垃圾處理等20項惠民工程，已解決民生問題117個。