海南澄邁縣爭創中國特色社會主義實踐范例紀實

清晨，南渡江畔，河水奔涌東去，亙古不息。

“在那生態的澄邁金江，有我長壽的第二故鄉。”一群候鳥老人在龍舟廣場上合唱，一艘試水的龍舟急速從江上劃過，“咚、咚、咚”，節奏沉穩的鼓點聲似乎在為老人們伴奏。

今天的澄邁，恰如一往無前的龍舟勇士，堅定地融入深化改革的時代浪潮，大力實施“三縣一地”（生態現代化建設縣、新型工業縣、休閑低碳旅游縣、熱帶高效農業示范基地）經濟社會發展戰略，開創了歷史上發展最好最快的時期。

去年全縣GDP、全社會固定資產投資雙雙突破200億元，連續4年GDP增速全省第一，連續兩年獲全省市縣經濟社會考核第一名。

一年來，在習總書記視察海南重要講話精神的激勵下，在省委、省政府的正確領導下，澄邁闖出了以生態現代化引領綠色崛起的一片“藍海”。這片海，奔涌著科學發展的靜水深流，激蕩著改革創新的澎湃浪潮，流淌著民生幸福的強勁暖流。

一種理念貫穿始終

生態現代化，開拓科學發展綠色崛起新境界

配料、熔制、成形、退火……一道道工序井然有致，一台台機器手臂忙碌不停，一塊塊透明閃亮的玻璃流水般出品。

這條世界第一條全氧燃燒在線Low-E鍍膜玻璃高新技術浮法玻璃生產線，位於老城經濟開發區的海南中航特玻公司，將玻璃生產過程的節能減排與生產節能玻璃產品完美結合，可降低35%的能耗，減少85%以上的氮化物和煙塵排放，取得了生態效益與經濟效益的最佳配比。

這是澄邁大力實施生態現代化的一個縮影。

“生態現代化是澄邁順時應勢的戰略選擇。”澄邁縣委書記楊思濤說。

面對環境和資源的約束，澄邁縣委決定把“生態化”內涵融入澄邁現代化進程中，致力於促進經濟由傳統的粗放型增長方式向著集約型增長方式轉變，將澄邁引入一條綠色發展之路。

此后，一系列立足當前、謀劃長遠的決策部署陸續推出，澄邁的生態現代化建設不斷取得新成就，2013年更是碩果累累———

一年來，澄邁工業向高科技轉型，高科技企業達到50多家﹔以發展工業的思路提升農業，標准化、產業化、品牌化、國際化風生水起﹔旅游主打低碳休閑長壽牌，旅游人數大增31.9%。

一年來，各類高速發展字眼成為澄邁關鍵詞：建成我省首家國家級科技企業孵化器，實現12年義務教育免費等10個民生領域率先，旅游收入突破10億大關，GDP跨越200億大關。

一年來，在保持經濟社會快速發展的同時，澄邁依然保持生態本色，綠水青山依然，空氣優良天數100%，全縣萬元GDP能耗較2007年降低一半，設立全國第二個縣級低碳基金。

今天的澄邁，生態現代化發展的理念已經貫穿在政府決策的每個環節，已經融匯在經濟社會發展的血脈中，已經滲透在千萬家庭的福祉裡，引領著澄邁在綠色崛起的大道上全速邁進……

一條道路越走越寬

就地城鎮化，風景和鄉愁可以兼得

火山石牆錯落有型，曲水流觴雅韻別致，熱帶蘭花倚牆獨放，原味咖啡香氣四溢。澄邁縣福山咖啡屯二期項目金墟福地的咖啡院落，正在吸引越來越多的游人目光。

近年來，澄邁致力打造福山咖啡文化風情鎮，依托當地咖啡資源，突出文化特色，發展特色產業，實現產業發展與城鎮建設互促並進。2013年，該鎮旅游接待人數突破百萬人次。

這是澄邁實施就地城鎮化的一個典型。

近年來，澄邁獨辟蹊徑，把就地城鎮化當做新型城鎮化的發展思路，把城市元素延伸到農村，把教育、醫療、社會保障等配套設施延伸到小鎮，這樣農民不用離開自己的土地和產業，就能享受到城市的生活，有效破解了“離土不離鄉”的難題。

在咖啡風情鎮毗鄰的向陽村，基礎設施迅速改善，融入咖啡文化圈，多種產業和家庭旅游收入可觀，村民幸福指數迅速提升，村庄率先實現就地城鎮化。

澄邁還在建設台灣風情小鎮、歐洲文化風情小鎮、地中海文化風情小鎮，特色各異，綠色、宜居、富民卻是共性，周邊村庄也將連片就地城鎮化。

如今，展現在每天近萬游客面前的是：別致的風情小鎮，美麗的鄉村風光，優雅的古村落文化，旖旎的火山風光，可口的傳統美食……

如今，展現在澄邁50多萬城鄉居民眼前的是：十二年義務教育、3公裡便民就醫、金融便民服務全覆蓋、公共文化服務全覆蓋……

就地建設小城鎮，既促進了傳統農業向現代農業轉型，依托這些小城鎮發展起了特色市場，也帶動了農村二、三產業發展。澄邁正在結合火山古村落群申報世界文化遺產活動，重點打造3條“美麗鄉村”帶，實行多村統一規劃、統籌聯合創建，實現人口聚集、產業聚集，形成傳統與現代輝映、城市與鄉村互依的空間格局。一批讓村民和游客看得見風景，記得住鄉愁的新農村正在崛起。

一個形象日漸鮮明

以開放型服務業引領產業升級，促傳統產業點土成金

3月23日，馬村港中心港區碼頭，一艘貨運巨輪靠岸。高聳入雲的橋吊上，橋吊司機迅速搖動操縱杆，運輸車輛來往穿梭，一派繁忙的生產景象……

馬村中心港區於去年底正式開港后，作為全省海運樞紐將大幅提升整個瓊北綜合物流能力，有效滿足老城開發區、海口綜合保稅區、金馬物流區配套需求，為全省工業布局調整提供強有力的現代物流服務保障。

這是澄邁以開放型服務業引領產業升級的一個樣本。

當下，世界主要發達國家的經濟重心轉向服務業。融合了信息、文化、高科技的開放型服務業，正成為帶動傳統產業升級換代的火車頭。

解放思想、轉變政府服務，是發展開放型服務業的基本要求。2013年8月，澄邁成為全省行政審批制度改革試點單位，藉此再次大刀闊斧清理行政審批事項，由394項砍到223項，減少43.4%，投資建設項目審批時間從799天壓縮為37天，壓縮21.6倍。

轉變觀念、壯大優勢，是發展開放型服務業的主要方向。澄邁加快第三產業發展步伐，低碳休閑旅游業快速發展，現代集約物流業生機蓬勃，生態旅游高端地產活力無窮，特色文化產業繁榮發展，第三產業佔比由2007年的18.2%迅速增至31.4%。

找准了自身特色，澄邁三大產業全面轉型升級———

工業，信息化、園區化成為最大支撐。海南生態軟件園已有中科院雲計算中心等309家IT企業入駐﹔海南生態科技新城已實現生產總值93.3億元﹔老城開發區創建省級循環經濟示范區，能耗下降19%，工業增加值卻增長24.5%。

農業，產業化、品牌化成為最大特色。29個無公害生產技術標准，88個標准化示范基地，652件農業注冊商標，讓“長壽、富硒、綠色”成為澄邁熱帶特色農業形象。

旅游，休閑、養生、生態成為最大優勢。四區四鎮成為旅游王牌，即盈濱半島、加籠坪、永慶、濟公山4個旅游區加四個風情小鎮，吸引越來越多游客﹔世界長壽之鄉品牌成為推手，長壽產業加速發展。

極目澄江，百舸爭流﹔俯瞰邁嶺，萬山碧透。

帶著對未來的憧憬，對事業的執著，對夢想的痴情，澄邁人正在爭創中國特色社會主義實踐范例的大潮中奮槳揚帆、戮力爭先！