北京市公安局推出新舉措以杜絕公車私用

領車卡、填寫事由、領導簽字、取鑰匙、提車——今后，隻有經過這些程序，民警才能將公務用車開走。

3月1日起，北京市公安局全面啟動公務用車集中管理，加大力度杜絕公車私用的現象，並將機關車輛撥給基層，提高車輛利用率。

這是市公安局深入貫徹落實中央八項規定、深入推進黨的群眾路線教育實踐活動推出的新舉措。此前，市公安局經過深入調研，吸納了多地公安機關的成功經驗，在全局范圍內實行公務用車集中管理模式，先試點再全面推廣。

現場 鑰匙上牆憑卡提車

下午3時，市公安局政治部的民警胥大杰走進地下車庫，手裡攥著一張調度卡和領導簽過字的派車單。這張“北京市公安局公務用車使用審批單”有統一格式，需要填寫申請單位、申請人、申請日期、目的地、用車事由、是否過夜、用車時間和交車時間。

胥大杰要去交管局調研，他在調車單的目的地和用車事由上填寫了“交管局”和“調研”，是否過夜一項填了“否”。他在地下一層調度室的窗口停下，看到旁邊的LED屏幕上顯示“可領用車輛：143”、“已領用車輛：40”、“正在維護車輛：6”。

身著褐色制服的工作人員接過他的調度卡，放進電腦屏幕下的卡槽一刷，“公務車輛統一管理平台”上立即顯示了公車使用部門、車位和鑰匙號。調度員走到挂滿鑰匙的白牆前，拿下了091號鑰匙遞給小胥，並將小胥的調車單放進鑰匙對應的托槽。一會兒小胥回來還鑰匙時，要把調度單上空著的“交車簽字”和“裡程表數”填上。

從下樓到提車走人，小胥隻用了5分鐘。“以前車鑰匙在民警手中，用車也就相對隨便。現在集中管理了，咱的自律意識提高了，用車小心，開車也更小心。”小胥說。

機制 委托企業集中管公車

針對公務用車配備使用管理中存在的問題，從2014年1月1日起，市公安局在局機關和刑偵、經偵及禁毒總隊試點公務用車社會化集中管理，在試運行兩個月后，於3月1日在全局各單位全面推行。除公安業務特種車輛外，市公安局全部公務用車，包括武警、消防現役部隊的公務用車都要納入集中管理范疇。

市公安局警務保障部裝備管理處處長王小強介紹，公務用車社會化集中管理就是利用外聘社會公司和人員把車輛的調度、保潔、送修、驗車等車輛運行維護相關的事項承擔起來，提高車輛利用率。

記者在市局機關地下車庫調度室看到，牆上挂著“海津富”幾個紅字。目前負責調度管理的20多名員工都來自這家名叫“海津富”的出租汽車公司，公司經理蔡先生正在現場指揮。

“精細化管理可以將車輛的使用‘實名制’，哪個部門的哪個民警在某時段用車，是否出現違章行為，都能通過系統記錄追到具體的人。”蔡先生介紹，集中管理在試運行階段，民警還隻能調用自己所在部門的公車，等運行成熟后，將在部門之間打通調用車輛。

“並不是所有單位都要找企業管理，完全的社會化管理也是一種資源浪費。”王小強介紹，如基層派出所就可以自行集中管理，調派專門的文職人員將車鑰匙和派車審批管理起來即可。

嚴控 派車單“一把手”簽字

剛剛過去的這個周末，進出市公安局機關大院的車輛不多，地下車庫內停滿了整整齊齊排放的黑色公車和警車安靜地“待命”。

王小強告訴記者，分級審批極大限制了公車私用的行為，尤其是在非工作時段內。按照派車審批規定，工作日的白天，民警用車可以找所在部門的領導簽字，但是工作日晚上6時以后、周末及節假日，就要報上級審批，需要“一把手”級別的領導簽字，審批權限提高了。

“原則上隻有工作需要才能獲批，但在特殊情況下也要特事特辦適當給予民警關照。”王小強說，如民警加班到深夜沒車回家，或急需看病就診等特殊情況，也會考慮到對民警的關愛。

效益 燃油和維修費用下降

經過兩個月的試運行，市公安局局屬各單位在車輛的管理使用、維修保養及節省用油開支等方面收到了成效。今年前兩個月，全局11個機關單位、25個直屬單位公務車輛集中管理率平均達90%以上，16個分局中有7個單位的集中管理率達到80%以上，不僅杜絕了公車私用現象，交通違法行為也同比下降23.3%。

尤其是節省了車輛的燃油和維修費用。王小強介紹，今年1月，全局的燃油費較上年同期節約一二百萬元，車輛維修費較上年同期也節約了一百多萬元。“民警平時工作忙，顧不上檢查車況、清潔車輛衛生，現在專業人員負責統一維護，不僅方便了民警工作，也使車況和車容車貌有了保証。”

社會化集中管理下，車輛需要有專門人員管理，包括晚上也得有人值班看車，必然產生管理費用。王小強表示，警務保障部將根據社會化管理所發生的一次性投入經費和人員經費等方面測算經費增量，從集中管理后節約燃油、維修經費等方面測算經費減量，之后再對車輛集中管理產生的社會效益進行評估。

展望 機關車輛撥給基層

“目前的工作重點是先徹底解決公車私用問題，下一步將做車輛配備的調整，把一部分機關車輛調到基層一線，提高車輛利用率，盡力保証一線工作用車。”王小強說。

據了解，市公安局通過對車輛的集中管理，測算出機關單位每日的用車量，擠出部分車輛調整到一線單位，基層業務部門的機動能力會得到進一步充實。在試行階段，市局某直屬業務部門實行集中管理后，因為工作需要租車減少近一半。