昨日，我省新一輪國有企業改革的總動員會議——全省國資國企改革發展工作會議在廣州召開，標志著改革由拉開帷幕階段轉向實際操作階段。會上，省國資委將全省深化國有企業改革的指導意見和省屬企業改革實施方案稿向地市國資委和省屬企業征求意見，待征求省直有關部門意見后再呈報省委、省政府。會議明確，下一步省屬企業將圍繞落實指導意見和實施方案，有序推進改革，實施重點突破。
作為此輪國企改革的突破口，省國資委擬選擇40—50家省屬企業進行體制機制創新試點，培育一批有核心競爭力、有核心團隊、有發展前景、有資本價值、代表廣東水平的優勢企業。
徐少華出席全省國資國企改革發展工作會議
以改革和互聯網
思維增強競爭力
昨日，全省國資國企改革發展工作會議在廣州召開，總結2013年工作，研究深化國資國企改革。省委常委、常務副省長徐少華出席會議並講話，強調要以問題為導向，以改革和互聯網思維推進改革發展，增強國企市場競爭力。
徐少華充分肯定了過去一年全省國資監管和國企改革發展取得的成績。他強調，今年是我省推進國資國企改革的啟動年、攻堅年，希望全省國資系統認真領會貫徹黨的十八屆三中全會精神，堅定做大做強國有企業的信心，以改革的思維增強動力，以互聯網的思維增強活力，推動國有經濟和國有企業轉型升級。管理上要簡政放權，制定政府權責清單和投資負面清單，劃清國資管理部門的權責邊界，增強國資國企發展活力﹔切實增強國企市場主體地位，做到按市場規律運行、按優勝劣汰結果予以評價﹔積極發展混合所有制經濟，引進其他所有制經濟的資金、品牌、技術、產權及監管方式，探索相互參股等形式做強做大﹔通過員工參股、增量獎股、崗位分紅等方式改革分配制度，構建企業、員工利益共同體。徐少華形象地把互聯網思維概括為24小時在線、360度聯系、海量數據取勝、專注到極致、開發合作共享等特征，強調要充分借鑒運用互聯網思維，推動國企轉型升級和發展壯大，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。
國企改革看點
切入點
改什麼？怎麼改？省國資委主任呂業升在會上介紹，作為省委十一屆三中全會明確列為我省15項重點改革任務之一，今年及未來數年，國有企業改革將在以下方面進行重點切入：
1.繼續推進資產重組。省屬商貿資產和旅游酒店資產重組正式實施，目前已完成注冊登記和本部的基本整合。
2.實現國有資本與社會資本的對接機制常態化平台化，有效有序促進發展混合所有制經濟。近期省國資委將與經信委、工商聯、外經貿廳和一些行業商會共同舉辦首期省屬企業與民營企業對接會。
3.構建功能平台，探索管資本為主的有效形式。做實、做強、做大現有產權交易集團和恆健公司兩個平台，打造類金融平台、產業發展基金平台和城市建設綜合服務平台。
4.以清單管理為切入點，轉變國資監管職能。建立出資人管理事項清單制度，實行監管清單、報備清單、獎懲清單管理。未列入監管清單的事項，企業自主決策。
5.推進機制創新，激發企業活力。通過增量獎股、虛擬股權、期權期股、崗位分紅權等方式，建立健全中長期激勵機制。建立職業經理人制度，加快企業三項制度改革。加快規范董事會建設，到2017年底，競爭性國有企業基本建立起外部董事佔多數的規范董事會。
亮點
1.建立國有資本與社會資本的對接機制。推動全省國有企業包括省屬企業中佔戶數80%左右的中小微企業，通過引進有品牌和技術優勢的社會資本等方式，進一步放開搞活，優勝劣汰，與社會資本融合發展。
2.允許混合所有制經濟實行員工持股，支持經營管理者、核心技術人員和業務骨干通過技術入股、增量獎股、期股期權等方式持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。
3.圍繞突出主業，按照向產業鏈高端、向戰略性新興產業集聚的思路，推進資產同質、經營同類、產業關聯的國有資產開放性重組。
4.省國資委將出台《進一步規范省屬企業董事會運作的指導意見》，到2017年底，競爭性國有企業基本建立起外部董事佔多數的規范董事會。
5.建立職業經理人制度，平台性質的國有企業、國有資本新設企業、國有企業新增高級管理人員崗位實行市場化選聘，企業現任高級管理人員可自主選擇按職業經理人制度模式管理。
6.省國資委將出台辦法，競爭性企業在扣除非經營性收益且有經營性現金流保障的淨利潤連續三年增長，年平均增長率超過30%的，可給予經營管理和業務骨干團隊不超過新增淨利潤30%的獎勵﹔因非政策性或非不可抗力因素造成企業連續3年新增虧損的，調整企業主要負責人崗位﹔屬經營失誤造成的予以免職、解聘。
7.建立出資人管理事項清單制度，國資委實行監管清單、報備清單、獎懲清單管理。未列入監管清單的事項，由企業自主決策，以激發企業的活力、創造力。
省屬企業
省交通集團
今年安排19個省重點項目
承擔社會責任是國企，尤其是准公共性企業的重要責任與義務。去年是廣東省“交通大會戰”元年，省交通集團全年共完成17個省重點項目投資370億元，超出省發改委下達計劃的27.5%﹔建成3個出省路段通車，新增通車裡程114公裡﹔促成廣佛肇等5個項目按計劃開工，新增建設裡程406公裡，贏得高速公路建設“大會戰”的開門紅。
省交通集團董事長李靜表示，今年省交通集團共安排19個省重點項目，計劃總投資473.6億元，確保廣樂等7個項目共565公裡年內建成通車（其中，廣樂項目確保在國慶節前建成），建設任務創歷史新高。
廣新控股集團
以大電商戰略提升發展平台
作為競爭性企業，如何有效提升國資影響力和控制力？廣新控股集團董事長李成介紹，2013年廣新銷售收入556億元，實現利潤總額10.34億元，集團發展進入了全新階段，尤其是以大電商戰略，有效提升了集團共創價值的發展平台。
李成介紹，目前，廣新基本完成了以“廣新交易會”、“廣新達”、“廣新城”等三大平台為龍頭的戰略布局。下一步的目標是通過布局三大電商平台，建設線上線下互動發展的實體營運中心，打造“廣新電商產業園”，擔當起區域經濟產業組織者的角色，發揮集團作為中小企業、中小產品、中小品牌服務平台的作用，引領傳統貿易型企業向以實體市場和電商市場並重的雙核心經營模式轉變。
改革先行
廣州
構建統一監管
“大國資”新格局
去年，廣州市政府印發《關於推進市屬經營性國有資產統一監管的實施方案》，明確廣州市屬130戶一級企業全部納入廣州市國資委統一監管，建立“大國資”監管體系。廣州市國資委主任黃偉林稱，未來廣州將按照“大國資、一盤棋”思路統籌國資國企的改革和發展，重點推動實施《關於加強市屬食品產業資源整合的工作方案》（稿），整合市屬食品產業資源。力爭到2016年實現市屬經營性國有資產總額、利稅總額比2012年翻一番，准公益性企業2/3以上存量政府性債務的償還。
珠海
超四成經營性
國有權益証券化
珠海市國資委主任吳愛存介紹，珠海發展混合所有制經濟的主要途徑是通過資產注入、資產置換等方式，推動企業優質資產上市或整體上市，提高國有資本証券化率。此外，增資擴股、股權出讓也是珠海發展混合所有制經濟的重要手段，推進二、三級企業股份制改造。
目前，珠海國資超過四成的經營性國有權益已經進入上市公司，營業收入和利潤約九成來自上市公司，上市公司作為混合所有制經濟典型代表已經成為珠海市國有經濟發展的主力軍。（記者 黃穎川 實習生 周鵬程 通訊員 符信）
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