趙克志主持會議。記者 李勇 攝
陳敏爾作政府工作報告。記者 白熒 攝
1月16日上午,省十二屆人大二次會議在貴陽隆重開幕。圖為大會現場。記者 李勇 攝
1月16日上午,貴州省第十二屆人民代表大會第二次會議在貴陽隆重開幕。
大會由執行主席、主席團常務主席趙克志主持。大會執行主席陳敏爾、王富玉、李軍、諶貽琴、宋璇濤、劉曉凱、石曉、孫永春、秦如培、廖國勛、陳剛、龍超雲在主席台前排就座。
在主席台就座的還有:王正福、龍志毅、王思齊、王盛槐、張群山、傅傳耀、袁周、周忠良、黃康生、祿智明、蒙啟良、慕德貴、劉遠坤、陳鳴明、王江平、何力、孫國強、陳海峰、孔令中、左定超、陳敏、班程農、李漢宇、蔡志君、袁本朴、姜永申、肖茂光、高國成、韓雲鵬、唐世禮、顧久、陳華祥、武鴻麟、肖永安、林明達、許正維、劉一民、黃家培、孫立成、唐德智、李月成,全國人大常委會委員羅亮權以及主席團其他成員。
567名代表出席會議,出席人數符合法定人數。
上午9時,趙克志宣布:貴州省第十二屆人民代表大會第二次會議開幕!全體起立,雄壯的中華人民共和國國歌在會場內唱響。
省長陳敏爾代表省人民政府向大會作《政府工作報告》。《報告》分為三大部分:一、2013年政府工作回顧﹔二、2014年政府工作目標和改革重點﹔三、2014年政府工作主要任務。
陳敏爾說,過去一年,在中共貴州省委的領導下,在省人大、省政協的監督和支持下,我們認真貫徹落實習近平總書記一系列重要講話精神和中央、省委各項決策部署,堅持主基調主戰略,堅持發展為要、民生為本、企業為基、環境為重的工作理念,緊緊依靠全省各族人民,扎實開展同步小康創建活動,經濟社會發展穩中有進、穩中有為、穩中向好,實現了良好開局。過去一年,是我省發展戰略更加堅定、工作舉措更加扎實、干事創業激情更加高漲的一年,是我省經濟增速繼續位居全國前列、多項指標取得重大突破、全面小康實現程度提升幅度最大的一年。尤其是經濟發展中出現了一些突破性進展和標志性事件:地區生產總值預計達到8000億元左右,全社會固定資產投資、企業和個體工商戶注冊資本、金融機構貸款余額同時突破萬億元大關﹔國家正式批准設立貴安新區和貴陽綜合保稅區,並將生態文明貴陽會議上升為國家級國際性論壇﹔富士康(貴州)第四代綠色產業園、三大電信運營商數據中心等重大引領性項目入駐我省,中關村貴陽科技園開工建設。所有這些都極大地提升了我省的發展形象和全省人民的發展信心。
陳敏爾說,一年來,我們圍繞《政府工作報告》提出的構建“六大體系”、推進“三個同步”,主要抓了以下工作。一是抓項目擴大投資規模﹔二是抓平台優化經濟布局﹔三是抓產業壯大實體經濟﹔四是抓城鎮化促進城鄉區域協調發展﹔五是抓會戰改善基礎設施﹔六是抓改革開放增強動力活力﹔七是抓科技人才提升創新能力﹔八是抓環保推動生態文明建設﹔九是抓民生促進社會和諧。
陳敏爾說,我們把加強自身建設作為本屆政府開門辦的第一件大事。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格執行中央八項規定和省委十項規定,認真落實“約法三章”和“五去五求”,狠抓“四風”治理。制訂提高行政效能的若干規定,大力減政、減負、減支,省級行政許可由357項減少到298項,非行政許可由89項減少到29項﹔省級行政事業性收費由112項減少到69項,為27萬戶企業和個體工商戶減免稅45億元﹔壓縮5%行政經費用於教育“9+3”計劃實施。省市縣三級政府協同系統開通運行,省級公共資源交易中心、網上辦事大廳啟動建設。認真做好“書記省長—群眾直通交流台”建設和落實工作,健全省政府領導班子成員聯系服務群眾長效機制。完善市縣經濟發展綜合測評辦法和全面小康統計監測評價辦法。健全向省人大報告、向省政協通報半年工作制度。全面推進依法行政,強化行政監察和審計監督,勤政廉政建設取得新成績。
陳敏爾說,成功實踐充分証明,隻要我們堅定戰略部署不動搖、堅定目標任務不懈怠、堅定思路政策不折騰,始終保持敢為人先的闖勁、百折不撓的韌勁、一抓到底的干勁,就一定能夠凝聚起推動跨越的正能量,就一定能夠開創出全面小康建設的新局面!
陳敏爾說,在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的問題。我們將高度重視,採取有效措施,認真加以解決。
陳敏爾說,今年是全面深化改革的第一年,是實現“十二五”規劃目標和完成本屆政府構建“六大體系”任務的關鍵一年。我們要牢固樹立機遇意識、進取意識、責任意識,堅持把發展作為解決貴州所有問題的第一要務,把改革開放作為加快貴州發展的關鍵一招。切實增強發展自信、跨越自信、小康自信,構筑“精神高地”、沖出“經濟窪地”,進一步凝聚“兩加一推”的高度共識,進一步開創工業強省和城鎮化帶動的大好局面,進一步形成改革開放的強大動力。在正確的路徑上踏石留印,在行之有效的舉措上抓鐵有痕,把省第十一次黨代會制定的宏偉藍圖寫在多彩貴州的大地上!
陳敏爾說,今年政府工作的總體要求是:以黨的十八大、十八屆二中三中全會和國發2號文件精神為指導,認真貫徹落實習近平總書記一系列重要講話和省第十一次黨代會、省委十一屆三次四次全會的決策部署,堅持主基調主戰略,堅持穩中求進、提速轉型、又好又快,牢牢抓住改革開放關鍵一招,牢牢守住發展和生態兩條底線,進一步深化改革開放,進一步強化創新驅動,進一步調整優化結構,進一步保障改善民生,進一步建好生態文明,促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。
陳敏爾說,今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值9000億元,增長12.5%﹔糧食總產量1100萬噸﹔規模以上工業增加值增長20%﹔全社會固定資產投資增長25%﹔社會消費品零售總額增長14%﹔進出口總額增長20%,實際利用外資增長20%,引進省外到位資金增長25%﹔公共財政預算收入增長15%﹔工業經濟、城鎮人口、民營經濟、縣域經濟比重分別提高到38.4%、40.1%、46%和68%左右﹔九年義務教育鞏固率達到84%,高中階段、高等教育毛入學率分別達到75%和28%,科技貢獻率達到44.5%﹔城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別增長12%和15%﹔減少貧困人口150萬人﹔城鎮新增就業65萬人,城鎮登記失業率控制在4.2%以內﹔人口自然增長率控制在5.8‰以內﹔單位生產總值能耗下降2.8%,節能減排指標控制在國家下達計劃范圍內﹔居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。
陳敏爾說,貧窮落后是我省的主要矛盾,加快發展是我省的根本任務。改革開放是我省加速發展、加快轉型、推動跨越的必由之路。我們要進一步解放思想、進一步解放和發展社會生產力、進一步解放和增強社會活力,開啟改革開放新征程,譜寫改革開放新篇章,再創一個激情燃燒的改革開放新時代。面對全面深化改革這場大考,我們要做改革的當事者、不做改革的旁觀者,要做改革的馬前卒、不做改革的釘子戶,要做改革的行動派、不做改革的幻想家。要以改革統攬發展全局,以改革增強內生動力,以改革增進人民福祉,以改革營造開放環境,以改革提升政府效能。
陳敏爾說,當前要重點抓好十個領域年度改革事項的落實。一是深化資源配置體制改革﹔二是深化實體經濟領域改革﹔三是深化城鄉統籌發展體制機制改革﹔四是深化生態文明建設體制機制改革﹔五是深化扶貧開發機制改革﹔六是深化財稅金融改革﹔七是深化教育領域綜合改革﹔八是深化行政管理體制改革﹔九是深化開放型經濟體制改革﹔十是深化社會領域改革。
陳敏爾說,實現2014年全年目標,要重點抓好以下工作。一是大力調整產業結構,發展壯大實體經濟﹔二是加快城鎮化進程,提高城鎮化發展質量﹔三是全力打造重點發展平台,培育加速發展、轉型發展的增長極﹔四是加快發展現代農業,扎實推進精准扶貧﹔五是大力實施“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃,加快改善農村生產生活生態環境﹔六是有效擴大投資,深入實施基礎設施建設大會戰﹔七是強力推進對外開放,提高招商引資水平﹔八是大力加強環境治理和生態保護,加快建設生態文明先行區﹔九是加快發展教育科技事業,推動各項社會事業全面進步﹔十是切實保障和改善民生,大力加強社會管理。
陳敏爾最后說,新形勢、新任務對政府工作和自身建設提出了新要求。發展造就輝煌,團結成就偉業,奮斗鑄就夢想。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在中共貴州省委的堅強領導下,進一步提振精氣神,唱響主旋律,凝聚正能量,扎實做好今年經濟社會發展各項工作,為多彩貴州更加幸福美好的未來作出新的貢獻!
會議審查了《貴州省2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》﹔《貴州省2013年全省和省本級預算執行情況及2014年全省和省本級預算草案的報告》。
列席大會的有:出席省政協十一屆二次會議的政協委員和列席人員,不是省十二屆人大代表的省軍區、省直有關部委辦廳局、省人民團體、省政府駐外辦事處、中央在筑單位及大中型企業、在筑省管企業和省國資委管理企業、市(州)中級人民法院和人民檢察院、縣級人大常委會和人民政府主要負責人,在黔十二屆全國人大代表,省十二屆人大二次會議副秘書長,省人大常委會機關在職廳級干部,部分省政府參事等。(記者 張興 萬群 冉斌 楊磊 喬怡)
