用黨的十八屆三中全會精神匯聚強軍興軍正能量

　　公辦事業單位去行政化意味著什麼

　　杜超（汽車連排長）：三中全會提出，要逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別。我父親是一所縣中學的校長，目前是正科級，像他這種情況以前有的可以調到縣委宣傳部、縣政府教育局等部門任職，學校去行政化后，校長是不是就不能到政府行政部門任職？

　　李海濤（國防大學馬克思主義教研部科學社會主義教研室副主任）：在三中全會《決定》中，關於“去行政化”的問題是“加快轉變政府職能”中的一個部分，是這些年來事業單位改革“政事分開”原則的延續。

　　去行政化，簡單說，就是淡化直至取消事業單位的行政級別，盡可能突破行政機關的束縛，突出行業、職業的主導地位，突出專業、學術生長規律，突出其公益性質，建立事業單位法人治理結構，提高公共服務的質量和水平。一方面，政府要“放權”，減少直至取消對事業單位的直接控制，使事業單位有充分的自主權，通過“自律”實現自我監管﹔另一方面，事業單位需要承擔相應的公共服務職能，在強調“去行政化”的同時也要突出固有的公益責任。這也是三中全會《決定》所提出的“推進國家治理體系和治理能力現代化”的必然選擇。

　　就你父親的問題來說，綜合一些地方的改革試點情況，基本實行校長職級制，通過定期考核，依據綜合業務能力分多個職級，並結合聘任制、任期制、校長交流制來代替行政任命。如果改革順利，實現了去行政化，在我們現有的官員選拔機制中，校長向政府官員轉型的通道確實會受到影響，但至少目前還沒走到這一步。將來如果隨著官員選拔機制的完善，特別是配合事業單位去行政化，採取多種方式來擴大政府官員選拔范圍，你父親面臨的機會可能比現在要多而不是少了。

　　混合所有制經濟實行企業員工持股對個人有何意義

　　劉國亮（四營十連上士）：三中全會提出，允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者的利益共同體。我現在是一名士官，下一步可能會轉業復員回到地方工作，很有可能到混合所有制企業打工，可能遇到企業員工持股這方面的問題，我想請專家幫我輔導一下這方面的知識，先做一些這方面的功課。

　　沈志華：企業員工持股是個什麼意思呢？它是指企業根據貢獻大小，將部分股份分給包括企業管理層、科技人員和普通職工，或由員工自願出資購買企業的股份。這裡有兩個要點，一是員工持股的前提是員工對企業做出了貢獻﹔二是不僅企業管理層、科技人員可以持股，而且普通員工也可以持股。

　　為什麼要推行員工持股？這是因為，這樣做對混合所有制經濟的發展壯大以及對保障員工權益是有意義的。其根本原因在於，它使員工的個人利益與企業利益捆綁在一起，使員工從關心自己切身利益的角度來關心企業的發展。具體來說有以下幾點好處：一是可以增強員工的主人翁責任感，有利於調動員工參與企業民主管理的積極性、主動性和創造性﹔二是可以增加員工收入，使員工在勞動收入之外，獲得股權收益﹔三是有助於保留企業人才﹔四是員工會從關心自身利益的角度加強對企業經營活動的監督和管理，有利於企業的規范運行。