深冬的陝北，蕭瑟而荒涼。一路的黃土，一路的凋零，讓這條通往橫山鎮曹陽灣村的環山顯得太過漫長。在往年，像這樣比較偏遠的村落，年跟前百姓的訴求聲連綿不絕，而今冬在曹陽灣村，聽到最多的卻是百姓的歡笑聲。
“今年和以往比變化大了，就在平時，這些個干部來我們這兒就太多了，他們實實在在問長問短，幫我們解決困難。現在就等羊賣了好價錢，紅紅火火過個年！”47歲的曹陽灣村村民李懷有激動地說。
走基層成為“必修課”
“以前駐村干部，來轉轉馬上就走了，現在在家裡面就能經常看到鄉上干部、縣上干部，而且挨家挨戶地了解我們各家的困難。”這是對陝北採訪“群眾路線教育實踐活動”開展情況調研時聽到最多的一句話，也是對干部作風轉變真實的表達。
事實上，在開展群眾路線教育實踐活動中，群眾的參與是關鍵。願不願聽取群眾意見、會不會征求群眾意見、能不能聽進群眾意見，更是群眾路線的重中之重。真心實意地聽老百姓聊家常，干部才能聽到真意見，解決問題才能有的放矢。
“如果不深入到百姓中，可能最小的問題也會成為最難解決的問題。”對於群眾路線，定邊縣油房庄鄉鄉長劉正璽是這樣理解的。在油房庄鄉油房庄村，村上多年沒有公共廁所和垃圾回收場所的問題一直困擾著當地的百姓。每逢趕集的日子，成群結隊的人都跑到鄉政府去上廁所，不只是群眾的不便，來來往往的人在一定程度上也影響了鄉上的正常工作。直到今年，油房庄村終於新建了兩個公共廁所和垃圾回收場所。“像這樣貌似很小的問題，解決起來很麻煩，但卻是百姓很迫切的需求。”劉正璽說。
開展路線教育實踐活動目的就是教育好黨員密切聯系群眾，隻有做到腳步“輕”才能不擾民，腳印“深”才能解民難。在半個月的採訪中發現，陝北的大批領導干部輕車簡從走基層，進村入戶調研走訪，“走基層”逐漸成為各級干部的“必修課”。在“走”中傾聽百姓呼聲，體察百姓疾苦﹔在“走”中與群眾面對面地溝通交流，了解群眾的所思、所盼、所想。
解民憂麻利“不扯皮”
“我已經當支書18年了，現如今干部和以往太不一樣了，干部也來的勤了，工作扎實了，實實際際在群眾中，也不再搞形式主義。”塔灣鎮清河村村支書白生斌談起今年來村上干部的變化，一下子打開了話匣子。
白生斌給來訪者講了這樣一件事：由於清河村自然條件好、村上壯高力多，從2010年發展大棚蔬菜以來，農民人均收入一躍成為全縣的佼佼者，今年人均收入更是超2萬元。不過，大棚產業越是興旺，村上那條坑坑窪窪的運輸土路就越顯得不匹配。這條道路成了全村人的心病。為了解決這條路的問題，村上的干部前些年跑過幾個部門，最終沒有得到回應。無奈之計，前幾個月，村上干部合計給橫山縣縣委書記王效力發了條短信，表達了村上百姓對大棚蔬菜運輸道路的渴求和期盼。讓白生斌沒有想到的是，縣委辦公室工作人員隨即回了電話，兩天后，王效力趕到村上，並當場給交通局長打電話，並表示會竭盡全力把這條路修好。書記的表達讓全村人看到了希望，而此時，農民幾年來的願望終於有了回應。
“周五發的短信，過個周末書記就來了，真是想不到。目前，為了這條運輸道路，各部門都在積極協調中。”事隔數月，談起王效力因為一條短信而趕來幫百姓解決問題一事，白生斌看上去依然興奮。
而在以前，為修一條路推諉扯皮的事，在陝北很多地方都有發生。不僅傷害了群眾的感情，也影響了干部的形象。
橫山縣雷龍灣鄉雷河村如今群眾心氣也很順，“現在隻要是我們反映的問題，基本上件件有落實。今年以來，政府又是給我們打水井，又是通天然氣，就連多年未果的集體承包地問題也通過土地流轉解決了。”雷河村村支書范元忠說。
送服務需要“全方位”
“今年以來，包村的干部來的特別勤，每次來都實際為百姓解決難題送服務。特別是村上的五保戶等困難群體，黨員干部直接是上門送服務。”橫山縣趙石畔鎮副書記韓靜向來訪者介紹。
據了解，自群眾路線教育實踐活動開展以來，黨員干部除了在調研中解決百姓的訴求外，還積極主動地為群眾送上服務，察民情、知民意、解民難、送服務的工作模式在群眾路線的調研實踐中得到極大地落實。面對當前最為棘手的民間借貸問題，神木縣扎實開展黨的群眾路線教育，把群眾立場和群眾觀點貫徹其中，實實在在的解決問題、化解矛盾。
“我們就是設身處地為老百姓考慮，他們需要什麼？針對神木民間借貸危險，我們各個社區、村上等都請了專門的律師做一些民間借貸糾紛的法律咨詢﹔請了一些心理咨詢師為一些受借貸干擾壓力巨大的群眾排除心理壓力﹔請了一些經濟方面的老師讓大家了解一些經濟方面的常識等等。”神木縣委組織部副部長趙宏波介紹。
通過進農村、走社區對民間融資情況集中進行“拉網式”排查摸底，並對摸排結果按照風險程度、案件性質分類建檔。初步統計，神木縣涉及民間借貸1.3萬余戶，其中對於集資詐騙、惡意逃廢債、暴力討債等三類違法犯罪行為，神木成立了“打非辦”給予嚴厲打擊，對於案件涉及的資金、財產在第一時間迅速反應，果斷行動，對於案件涉及的資金、財產在第一時間監控、凍結，有效防止轉移、流失。而對於絕大多數正常的民間融資行為，通過面對面談心、辦專題講座、手機短信等形式，一方面要求干部帶頭遵紀守法，帶頭做好周圍親戚朋友的思想工作，另一方面通過教育使群眾從危機中吸取教訓，樹立風險意識，正確對待利益，理性投資，遠離高利貸誘惑和借貸風險。各鎮辦、各部門根據各自安排的進村入戶的任務主動尋找民間糾紛中的借貸人，講明是非，要求其主動承擔責任，重建神木的社會信用體系，防止賴賬不還等歪風邪氣的蔓延。
為了使普通干部在下基層時，能夠准確地掌握法律，神木首先對街辦、社區干部進行培訓，請縣法院、司法局等單位專業人員，將神木民間借貸案件的成因、特點及思考和人民調解工作進行了專題培訓。神木縣神木鎮為了使日常工作不受影響，提前向群眾送達告知書，充分利用下班、吃飯、雙休日等時間，走進居民、走進家庭，確保不漏一戶、不留死角。（記者 楊靜）
