北京：停車管理出“真招”

在北京中心城區西二環邊，停車管理員正在檢查停放車輛的計時條。 新華社記者 羅曉光攝

12月16日，新修訂的《北京市機動車停車管理辦法》正式公布，並將於明年1月1日起施行。

在媒體報道中，新“辦法”被稱為史上最嚴﹔在專家眼中，新“辦法”打出一套組合拳﹔在市民心中，對新“辦法”充滿了期待。人們一致認為，北京停車難題與隨之而來的種種亂象，確實到了非解決不可的時候了。

停車直接影響市民幸福指數

無論是從生活在北京——這樣一座特大型城市的實際需求看，還是北京人均可支配收入近4萬元這一消費水平看，汽車無疑已經成為大多數北京人生活中不可或缺的重要部分。

記者從北京市交通委了解到，目前北京全市機動車保有量已超540萬輛，而全市正規停車位僅有276萬個，缺口近一半。

隨之而來的停車難問題，已成為影響北京人生活幸福指數的重要因素。

首先是居家泊車難。歷史上，北京市雖然多次修訂住宅配備停車位比例數，但仍遠遠難以跟上飛速增長的私家車數量。更為嚴重的情況是，分布在北京各個城區的大量老舊小區和計劃經濟時期單位自建住房，在規劃建設時根本沒有停車位的考慮。

其次是工作停車難。北京是全國居住地與工作地距離最不平衡的城市之一，開車上班是許多北京人無可奈何的選擇。一方面，北京分布著大量中央和市屬黨政機關以及國有企事業單位，很多單位或是出於機關保衛需要或是因為規劃設計缺位，私家車沒有地方停﹔另一方面，北京還有大量總部基地和寫字樓，這裡雖有充足停車位，但往往費用高昂，人們停不起車。

長期以來，許多人隻好“打游擊”停車，不僅給城市交通秩序帶來很大干擾，而且更深刻影響著北京的宜居水平。

“黑車位”帶來諸多城市管理難題

在北京，判斷是不是正規車位，首先要看有沒有藍色P字牌。但一個P字牌管好幾條街的現象，又非常普遍。一塊P字牌到底管多遠，管多少個車位，一直缺乏簡便識別辦法。

與此同時，停車管理在北京一直處於“多龍治水”的局面。

當有車主想“較真”一下時，卻發現困難重重，往往是服務電話不能答疑解惑，舉報人輾轉多次得不到答復，問題解沒解決說不清楚。

比如，有車主進入北京市交通委網點擊“車位備案窗口”進行查詢，發現必須先准確輸入停車場名稱，但很少人會留意這一細節或專門返回頭再核實一次，隻好作罷。

比如，有車主依P字牌上標明的“行業主管部門電話”，致電停車位所在地市政市容部門反映問題，接聽電話的工作人員隻會建議向城管部門和價格部門反映，壓根不會做記錄。

正因為如此，大量黑車位混跡藏匿於北京大街小巷，許多不法分子暴斂橫財，留下一連串城市管理難題亟待破解。

“史上最嚴辦法”打出組合拳

今年11月，北京市市長王安順主持召開市政府常務會議，專題研究機動車停車管理辦法等事項，審議通過了《北京市機動車停車管理辦法》及相關配套文件。在隨后發布的會議公報中，反復強調了停車問題與民生的重要關系。

北京市政府最高決策層已經認識到，停車是城市交通體系的重要組成部分，涉及市民切身利益，為市民所高度關注。會議強調，相關部門和各區縣要從改善民生、提高市民生活質量出發，實施和宣傳好管理辦法及配套文件，探索運用居住區停車自治管理等多種方式，盡最大努力解決停車問題。

私設停車地鎖最高罰5000元，中心城內的收費停車場應當24小時開放，否則最高罰1萬元……即將實施的《北京市機動車停車管理辦法》被媒體稱為“史上最嚴”。

辦法規定，在京任何單位和個人不得擅自停止使用停車場，不得將停車場改作他用。同時承諾，北京全市將建立統一的停車場信息管理和發布系統，對停車泊位進行編號，對停車場信息實行動態管理，並實時公布向社會開放的停車場分布位置、使用狀況、泊位數量等情況。

據記者了解，《北京市機動車停車管理辦法》雖然還有半個月才正式實施，但北京市有關部門已開始提前介入，梳理停車管理問題，多個區縣城管部門針對私裝地鎖等城市頑疾開展了專項整治行動。

一套“組合拳”能否管住首都停車管理亂象，能否切實破解百姓停車難題，首都市民充滿期待。

（記者 董 城）