何蘇鳴 吳雅茗
核心提示：
麗水的電視欄目《問政進行時》正收獲百姓口碑。在這個每月29日直播、時長兩小時的節目裡，各部門一把手被輪番請進演播室，就中心工作、社會熱點、民生問題等接受問詢與質疑，不僅暢通了民意表達渠道，解決了一批重大民生問題，更調動了干部群眾參與社會治理的積極性。問政的背后，政府與媒體，官員與百姓之間，又有著怎樣的博弈與互動？
“終於來拆了。”這幾天，59歲的雜貨鋪小老板高鬆偉逢人就說這句話。從2003年搬進麗水萬豐小區起，他和鄰居們，就一直盼著這一天。
一直以來，困擾高鬆偉的是，小區南牆外馬路上的一堵圍牆。“這堵圍牆攔住了我們出行的道路，最窄部分隻有70多公分，給我們生活帶來很大不便，能不能拆？”在主題為“讓我們的城市更通暢”的問政直播中，主動報名參加節目的高鬆偉，在現場提問環節“搶”到麥克風。
“第二天，相關部門就來到現場勘測，現在的圍牆已經拆了一半了。電視問政節目真的有效！”高鬆偉喜滋滋地告訴記者，現在每個月的29日晚，他哪裡都不去，就守在電視機前，“看看又解決了什麼新問題。”
硬碰硬：直面難題的監督
高鬆偉不知道的是，這堵圍牆的搭建早於小區建設，並不屬違規。
“我們不能讓百姓為政府規劃的失誤買單。”麗水電視問政領導小組辦公室副主任顏小雲說，反復協調溝通后，擁有這堵圍牆的企業同意讓步，小區居民出行的道路寬敞了。
電視問政，是麗水市今年7月起傾力打造、百姓踴躍參與的問政新平台，每月直播。至今已播出城市創衛、道路治堵、行政審批提速和水環境治理等4期節目，先后向各部門一把手問政。
“直播中展示的暗訪短片，事實要絕對過硬，不能有絲毫差錯。”電視台記者小田在今年5月加入欄目組，從那個時候開始，他和同事就鮮有休息時間，經常四處尋找“問政”需要的素材﹔直播前，還要再回拍攝現場轉一圈，“萬一這個問題已得到整改，這條片子就算廢了”。
不僅是具體執行部門，麗水市主要領導也對這個節目寄予厚望。他們的目的，是通過電視問政，暢通民眾訴求渠道，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，請群眾監督權力運行，有效破解經濟社會發展重大問題和群眾關注的民生問題，引導和督促黨員干部干在實處。
“第1期節目直播前，不少官員還有僥幸心理，覺得自己所在部門不會被抽中，甚至覺得節目只是走個過場。第一次‘硬碰硬’之后，所有人都知道我們是動真格了。”從確定選題內容、嘉賓人選，到整個節目的流程，顏小雲全程參與。他坦言，現在節目的知名度和影響力都越來越大，如果說剛開始還有人滿不在乎的話，現在的麗水官員都開始把“問政”作為一件大事對待，“遞條子、托關系的人少了，下基層、勤調研的人多了。”
面對面：一場特殊的考試
還是7月29日。
晚7時剛過，麗水經濟開發區管委會主任陳景飛提前進了演播廳。在問政嘉賓席，他被安排在第一排，正對著200余名通過自願報名來到現場的觀眾。
演播廳的空調開得很足，可在聚光燈直射下，第一次參加直播的陳景飛還是感到臉上冒汗。一個星期前，他接到市紀委的通知，“要求一把手必須參加”，而節目內容，“隻知道和創衛有關，具體會問什麼、怎麼問，一概不知”。
差不多時間，市創衛辦、建設局、水利局、城管執法局等單位主要負責人先后入場，平常挺熟絡的一把手們，並沒有過多寒暄，因為“多少都有點緊張”。
20時整。首場電視問政節目開場。面對一把手們，主持人一點都不留情。“陳主任，我們想知道，城市牛皮癬到底歸誰負責？”第一個問題拋向陳景飛。
之前播出的暗訪短片顯示，在開發區水閣街道水閣村，小廣告隨處可見，連警務室的牆壁也未能幸免。記者暗訪得知，市容大隊在招投標之后將“除癬”工作交給專業的清理公司，清理公司則表示隻負責道路兩邊，村委會負責人則表示“從來沒人管過這個”。
“在創衛過程中，開發區確實存在不少問題。但我們已開始重視這個問題，努力在9月初見成效。”陳景飛當場表態。
節目結束的第2天，陳景飛給開發區每位干部發了一把小鏟子，帶頭在區域內清除牛皮癬，“在台上要有擔當，在台下更要有作為。”這幾個月，陳景飛和一把手們交流心得認為，老百姓看重干部在台上的承諾，更在意場外的實際行動。
電視問政確實問出了壓力和動力，領導干部們走出辦公室，深入基層調查研究、破解難題。市工商局長羅江軍曾兩次成為問政嘉賓，第1期節目結束后，他就養成了一個習慣，每天上班前到單位附近的農貿市場、裡街小弄轉轉，“身段放低了，遇到百姓來電來訪，不往后推了。”
“群眾對政府工作缺少信任，問題出在雙方缺少溝通和交流。電視問政建立起有效的溝通渠道，干部了解群眾在想什麼，抓工作更有針對性﹔群眾知道干部在干什麼，就多了一份理解。”他說。
心貼心：惠及民生的創舉
44歲的虞某沒想到，自己會成為縉雲縣首個因排污被捕的企業主。
10月29日，問政節目聚焦“治水”。位於縉雲東渡鎮的同泰金屬表面處理廠，因直排廢水被抓拍。
“張縣長，這個污染情況您知道嗎？”面對坐在台上的縉雲縣副縣長張穎潔，主持人毫不含糊。“我們明天就去查。”在向全縣群眾表示歉意之后，張穎潔現場表態。“那麼今晚的污水怎麼辦？”主持人和現場觀眾繼續追問。
當晚直播結束后，張穎潔從演播廳直接驅車到排污現場，取樣、筆錄、關停企業，直到第二天凌晨3點才結束工作。第2天，企業主虞某因漏排濃度超過國家標准29.8倍的六價鉻，被依法拘留。
來自場外的熱線電話、微博提問和舉報也此起彼伏。“麗東二村馬路菜市場什麼時候能搬遷？”“大洋河小區消防通道被私家車佔道有沒有人管？”……百姓的問題簡短而直接，“這些問題，到底什麼時候能解決？”
在麗水市委副書記朱晨看來，效率，正是電視問政給官員們帶來的最直接的改變，“各部門不再隻考慮對上級負責，願意沉下身子真正替百姓解決事關民生的實事，雙方有了更直接的溝通和理解，各項工作推進容易多了。”
對於現場官員們給出的承諾，當地媒體持續跟蹤。從7月30日開始，電視問政中提出問題的落實情況，成了當地媒體重頭戲，“每個問題都要回訪，直到解決為止。”一位媒體負責人說。
現在，橫亙在市區城北路中段的幾幢舊樓已陸續拆除，這條2009年開工卻遲遲未能打通的斷頭路，有望通車了﹔繼光街夜市每晚制造垃圾的燒烤排擋，已被全部取締﹔天網工程路口影響駕駛員視線的強燈光，被調到最低亮度﹔桃山大橋附近往甌江直排污水的農家樂，也被責令停業……67個在4期節目中梳理出來的問題，絕大部分得到解決，其余的也列出詳細的整改時間表。
為了切實改進機關作風，麗水市將電視問政情況列入年度績效考核，“為的就是告訴大家，為民干實事的這根弦時時不能鬆。”顏小雲說。
■ 專家觀點
湖北省委黨校黨建教研部主任陳家超:電視問政是“治庸問責”的延伸和拓展，使政府一諾千金、績效考核透明公正，有利於提升政府公信力、干部能力和素質。要增加“問政”的頻率，同時向網絡、微博等多種形式延伸，將輿論監督與制度監管結合起來，建立“問政”之后的追問機制、落實責任長效督查機制。
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