四川：關閉吃拿卡要門 廣開問需問計路

“開這麼快去上墳啊！”“跟你說了幾遍還聽不懂，年紀大了就不要出門。”極個別執法人員的粗暴言行，刺傷群眾的心﹔“不花錢、不請客、不送禮，就不辦事。”吃拿卡要的不正之風，讓辦事群眾“傷不起”……黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，這些群眾最不滿意的地方、最關心的問題，成為專項整治工作的重中之重。

為有效解決吃拿卡要行為，深入整治“門難進、臉難看、事難辦”，我省各單位加大力度，從源頭上遏制、從過程上監管、從落實上問責，堅決查處侵害群眾利益的行為。截至目前，全省公布取消調整236項行政審批事項，對“庸懶散拖”的201個單位、407人進行了問責。近期我省還依法查處了一批評標專家，其中16名評標專家被取消資格，4名評標專家被依法追究刑事責任，風清氣正的環境進一步形成。

從源頭上遏制“吃拿卡要”

針對群眾反映強烈的“吃拿卡要”問題，我省不斷深化行政審批制度改革，推動行政權力公開透明運行，建立行政權力運行監察平台，突出從源頭擠壓吃拿卡要現象生存空間。

今年，我省已分兩批次取消調整行政審批事項236項，省本級保留281項。省級運行平台骨干程序開發已基本完成，完成93個省直部門8474項行政權力的初審並公示，以此推行行政權力公開透明運行。12月起，省級權力事項將全面開始網上試運行。12月底前實現省級電子監察系統全面運行和市（州）試運行，明年3月實現省市縣三級聯網運行。

與此同時，各部門各單位進一步規范行政執法行為，嚴查違紀違法案件，集中治理執法監管部門和窗口、服務行業的突出問題，對吃拿卡要等行為形成震懾。

省公共資源交易中心干部職工和省政務服務中心38個部門窗口負責人簽訂承諾書，堅決杜絕吃拿卡要現象。省法院對窗口單位服務作風進行專項整治，制定出台了“作風建設四項要求”、《立案信訪窗口作風建設工作要求》等規定，重點整治“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等對群眾“冷硬橫推”的態度、作風﹔對有“冷硬橫推”表現的人員責令限期整改。

為堅決查處搞暗箱操作、權力尋租等行為，近期省主管部門加大了對評標專家違法違規行為的查處力度，對在招投標活動中收受賄賂的16名評標專家，取消評標專家資格﹔4名評標專家未嚴格按照招標文件規定的評標標准和方法進行評標，導致項目流標，被暫停評標資格一年﹔25名評標專家未嚴格按照招標文件規定的標准和方法評標，受到投訴，給項目招投標活動造成不利影響，被給予警告處分。其中4名評標專家利用工作之便，非法收受他人巨額財物，被依法追究刑事責任。

在治理“庸、懶、散、拖”專項效能監察方面，全省紀檢監察機關在治理專項效能監察中糾正問題1009個，問責201個單位、407人﹔優化行政效能投訴，各級行政效能投訴中心共受理效能投訴2373件，已辦結2232件，辦結率達94%，群眾滿意度明顯提升。

糾正侵害群眾利益行為

在堅決糾正不正之風的同時，各單位堅決糾正征地拆遷、醫療衛生、食品藥品安全、涉農利益、涉法涉訴、發展教育等方面侵害群眾利益的行為，嚴肅查處強征強拆，截留、擠佔、挪用、騙取惠農資金，辦人情案、關系案、金錢案，濫用職權插手基建工程等問題。

省公安廳對治安戶政、交警、出入境、消防等涉及社會管理和服務的規章制度進一步清理規范，健全完善。治安戶政管理方面，出台了《服務新型城鎮化建設改進戶政管理工作的實施意見》。交管部門著力解決特殊號牌、消除違章記錄、加挂號牌等問題，堅決杜絕濫用職權、因人而異等問題，實現省內繳納交通違法罰款可異地辦理，最大程度方便群眾。出入境管理部門在全省140余個服務窗口全面實行首問責任制、一次告知制，開通舉報投訴電話，接受監督，並准備推出周末、節假日辦証服務和延時服務。在最大程度方便群眾的同時，堅決整治執法監管中的作風粗暴、濫用職權行為。

省食品藥品監督管理局針對月餅質量安全、散裝熟食制品安全以及用藥安全等諸多市民普遍關心的問題，深入基層進行廣泛調研，認真制定落實各項措施，消除百姓疑慮，保障群眾“舌尖上”的安全。

省教育廳針對幼兒教育資源相對不足、義務教育發展不均衡、名優中小學校“擇校熱”、城鎮學校“大班額”、職業教育與經濟社會發展結合不夠緊密、高等教育創新人才培養不足等問題，立言立行，立查立改，出台系列重要措施，推進教育信息化工作，實施教育民生工程，切實解決人民群眾反映強烈的政風行風、教風學風和師德師風問題。

省檢察院深入開展查辦和預防發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作和危害民生刑事犯罪專項立案監督活動，積極參與打擊危害食品藥品安全專項整治，開展查辦食品安全監管瀆職犯罪專項行動和依法保障與促進安全生產督導檢查，依法嚴厲打擊重大安全生產事故、危害食品藥品安全、環境污染等犯罪，嚴懲個人極端暴力犯罪、侵害幼女、拐賣和傷害嬰兒、非法集資、網絡詐騙、電信詐騙等嚴重影響群眾安全感的犯罪，進一步監督糾正久押不決，減刑、假釋、保外就醫、暫予監外執行不當等問題。

進基層聽民意解民難

省委決定，從11月到明年3月底，在黨的群眾路線教育實踐活動中，集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，組織機關干部集中深入基層聽民意，走進群眾解民難，集中化解一批矛盾糾紛特別是信訪積案，集中解決一批群眾反映強烈的突出問題。

聞令而動，各單位紛紛將“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動與本行業本系統工作實際緊密結合，領導帶頭、全員參與，上下聯動、整體推進，突出重點、分類實施。

11月18日，全省政法系統動員部署“轉變作風，司法為民”活動，把整改的對象聚焦在基層窗口單位和一線執法崗位，切實解決辦事推諉、拖拉、效率不高的問題﹔嚴格規范干警執法執勤活動中的言行舉止，改變“冷、硬、橫、推”的衙門作風。活動把整改的主要內容聚焦在警容警紀方面的突出問題上，集中整治“庸、懶、散、拖”，提升精氣神﹔嚴格執行各項規章、禁令，進一步規范警車使用、規范干警“八小時外”生活，做到“令行禁止”。

省直機關工委建立工委班子成員聯系點制度和省直機關困難黨員、職工關懷幫助機制。堅持和完善工委聯系和服務基層工作，改進服務方式、創新服務平台、拓寬服務領域、強化服務功能。推進和落實“雙聯”工作，建立工委班子成員聯系點，每人聯系1個基層黨組織和1戶困難群眾，每個黨支部聯系1戶困難群眾。

省委統戰部發揮聯系統一戰線各行各業精英人士的優勢，組織“光彩事業巴中行暨川商革命老區行”活動，全國112家民營企業簽訂39個投資項目，總投資達346.2億元，捐贈助農幫扶基金500萬元。支持定點扶貧馬爾康縣農業發展項目等資金567萬元，支持聯村幫戶聯系點茂縣和平村村道建設、同心林建設等項目資金62萬元，還動員非公有制企業到高原藏區、秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區四大連片扶貧地區投資開發和參與扶貧行動。

省民政廳也以此為契機，抓好抓實困難群眾溫暖過冬工作。11月上旬開始向受災最重的縣（市、區）下撥省級冬春救助資金6400萬元，並將原計劃採購1000萬元救災物資增加到2000萬元，御寒物資比往年提前兩個月發放，群眾溫暖過冬得到有力保障，切身感受到新氣象、新面貌、新作風。