鐵門關,與山海關、嘉峪關等齊名的古代二十六名關之一,曾是絲綢之路西域段天險要沖。2012年12月,經國務院批准,在這裡設立鐵門關市,成為新疆兵團現有6座城市中最年輕一員。
周歲將至,記者近日在鐵門關市看到,昔日遠離繁華城市的傳統團場,正加緊向宜商宜居的現代化城鎮轉變,歷史上號稱“天下最后一關”的塞外邊關,如今趕上好時機,迅速崛起為沙漠綠洲深處一座充滿活力的新城。
千年邊關向現代城市華麗轉身
“根在井岡山,整編渤海灣,轉戰數萬裡,屯墾在天山”,地處新疆巴音郭楞蒙古自治州境內的新疆兵團二師由山東渤海軍區教導旅發展而來,自上世紀50年代,靠老一輩軍墾戰士人拉肩扛,在塔克拉瑪干沙漠邊緣修渠開路,墾荒種地。
歷時半個多世紀,艱苦奮斗的二師人開發建設取得驕人成果,二師成為全國特色高效農業示范區之一,棉花、香梨等十大特色農產品生產基地,連續4年保持大面積棉花單產全國最高紀錄,全國最大的塔裡木馬鹿養殖基地。
尤其是2010年至2012年,地區生產總值實現從50億元、60億元、70億元的“三年三大步”,職工收入始終保持兩位數增長。
建市條件日趨成熟。2012年12月,國務院批准二師設立鐵門關市,隸屬新疆維吾爾自治區直轄縣級市,中心城區設在距離庫爾勒市50公裡的29團團部,按照“師(二師)市(鐵門關市)合一”模式管理。
二師政委、鐵門關市黨委書記黃金忠介紹,根據歷史沿革和發展實際,鐵門關市定位為:庫爾勒市衛星城,南疆重要的農副產品物流基地之一,二師先進制造業基地和現代宜居軍墾文化名城。
自此,始建於晉代的鐵門關,逐步由昔日塞外邊關向現代城市轉變,在絲綢之路經濟帶上重新煥發生機。
走“產城融合”道路 聚攏人氣
鐵門關市建市以來,深入推進城鎮化、新型工業化、農業現代化“三化建設”,走“產城融合”道路,以高水平建設推動城市向高品質發展。
根據規劃,鐵門關市由“一區二鎮”組成,一區是29團中心城區和庫西經濟工業園共同構成的城市核心發展區,二鎮是28團博古其鎮、30團雙豐鎮。到“十二五”末,力爭鐵門關市實現人口4.5萬人,城鎮化率達87%。
如何聚攏人氣,是擺在這座新城面前的全新課題。
自古扼守天山南北咽喉要塞的鐵門關,具有獨特區位優勢﹔豐富的棉花、辣椒、甜菜及煤炭、石棉、鉀鹽等,又是無可取代的農產品和礦產資源優勢。
依據當地產業結構、資源分布、區位特點,鐵門關市把城鎮化作為促進產業轉型突破口,確立“做強城市更要做大產業”的定位,打造制造、化工、熱電、紡織等不同類型的產業經濟增長極。
在中央、自治區及河北省大力支持下,鐵門關市陸續啟動新區建設、區域中心城市和工業園區建設等大項目,建成一個個設施完備、功能齊全的現代化居民小區,引進一批酒店、賓館、超市等,帶動三產快速發展,工業園區建設駛入快車道,大批重點工業企業落戶。
今年7月,鐵門關市與山東勝星公司達成合作意向,引進500萬噸煤、油共煉及天然氣深加工項目,該項目總投資過百億,這一“大手筆”足以彰顯這座新城的吸引力。
二師師長、鐵門關市市長任茂林談到未來五年發展前景時說,鐵門關市將創新師市合一體制,成為二師的中心城市,與(三師)圖木舒克、(一師)阿拉爾等城市,共同打造南疆兵團城鎮帶,並積極融入巴音郭楞蒙古自治州城鎮體系,構建鐵門關—庫爾勒組合城市,實現兵地共贏。
營造“拴心留人”環境 激發活力
鐵門關市成立以來,城市建設與改善民生緊密結合,越來越多的團場職工過上現代城市文明的美好生活,居民幸福指數提升。
記者在鐵門關市“中心城區”29團了解到,近一年來,城市化進程明顯加快,過去在戈壁荒漠上開發建設而成的團場,如今已擁有宜居宜業的環境,教育、醫療、衛生、住房、公共服務等方面保障能力加強。轄區建成現代化社區居民樓130多幢,家家用上天然氣。不少家庭還通過加入農業合作社、開辦餐飲業等,實現多元增收。
二師鐵門關市預計,今年城鎮居民人均可支配收入將達到23850元,團場農牧工家庭人均純收入有望達16030元,增幅同比均達17%。
來自湖南的大學畢業生曹亮2009年以西部志願者身份來到29團,而后考上公務員,“扎根”鐵門關市。他說:“鐵門關市給我們大學生干事創業、鍛煉成長創造了良好的環境和平台,也讓人看到了這座年輕城市的希望。”
走進孔雀社區管理服務中心,囊括社保、勞動、計生等服務內容的一站式服務大廳,令人對以往兵團團場“政企不分”的印象大為改觀。
隨著新疆兵團由“屯墾戍邊”向“建城戍邊”轉變,作為具有兵團特色的新建城市,當前,鐵門關市不斷探索由“團場管理”向“政府管理”轉變,實行“政企剝離”,大力加強社會管理和公共服務職能,吸引投資和人才,激發城市發展活力。
河北援疆干部劉玉輝,從鐵門關市籌備建市至今,多次為爭取援疆項目和資金奔波於新冀兩地,也曾親身參與29團城鎮化建設,見証了這座年輕城市從無到有、充滿活力。他說,如同一隻破繭而出的漂亮蝴蝶,一個工業農業齊頭並進、城鄉建設突飛猛進的美麗“鐵門關市”呈現在世人面前,舞動精彩,贏得喝彩。(儲學軍 李秀芩 潘瑩)
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