堅持用強軍目標統領后勤“三大建設任務”

　　習近平主席明確提出“建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊是黨在新形勢下的強軍目標”，強調“全軍要准確把握這一強軍目標，用以統領軍隊建設、改革和軍事斗爭准備”，要求軍隊后勤要“努力建設保障打贏現代化戰爭的后勤、服務部隊現代化建設的后勤和向信息化轉型的后勤”。習主席的重要指示，准確定位了新形勢下軍隊后勤的地位作用、使命任務和發展目標，深刻揭示了“三大建設任務”與實現強軍目標的內在聯系，科學闡明了全面建設現代后勤的聚焦點、著力點和落腳點，為在新的歷史起點上加快推進后勤現代化建設提供了科學指南和行動綱領。

　　一、堅持用習主席重要指示統一思想，凝聚實現后勤“三大建設任務”的意志力量

　　習主席關於后勤“三大建設任務”的重要論述，立足國情軍情深刻變化，順應強國強軍目標要求，科學回答了新形勢下后勤建設發展的一系列重大問題，把我們黨對后勤工作特點規律的認識提升到一個新高度，標志著黨的軍事后勤指導理論的與時俱進。

　　“三大建設任務”是強國強軍夢在后勤領域的具體體現和生動展開。習主席指出，實現中華民族偉大復興是我們的強國夢，對軍隊來講也是強軍夢。后勤是聯接經濟與軍事的橋梁和紐帶，擔負著保障部隊能打仗、打勝仗的重要職能，承載著拉動和促進經濟社會發展的重要作用，必須著眼實現強國夢，緊緊圍繞強軍目標，大力推進“三大建設任務”，切實把國家綜合實力有效轉化為國防實力，推進經濟建設和國防建設相互促進、協調發展，保障軍隊戰斗力的生成發展、整體躍升，為實現富國與強軍的統一作出應有的貢獻。

　　“三大建設任務”是中國特色軍事變革的內在要求和必然選擇。習主席強調，世界新軍事革命加速發展，戰爭形態正加速向信息化戰爭演變，世界各主要國家大大加快了軍事轉型步伐，軍事領域的競爭和較量日益激烈。戰爭是科學基礎上的藝術。完成后勤“三大建設任務”，是准確把握世界新軍事革命發展趨勢，積極適應現代戰爭規律、后勤建設規律的客觀需要，是我們立足國情軍情，在學習中創造、在實踐中探索的主動作為。全軍后勤必須牢固確立心系打贏、后勤先行、立體保障、主動作為四種意識，推動后勤保障由被動向主動、由單項向體系、由粗放向精准轉變，在保障打贏現代化戰爭中實現后勤核心能力新躍升，在服務部隊現代化建設中實現后勤質量效益新優化，在向信息化轉型中實現后勤建設發展新跨越。

　　“三大建設任務”是全面建設現代后勤的深化拓展和有力抓手。習主席指出，要積極推動軍事戰略創新發展，與時俱進地加強軍事戰略指導。黨的十八大對加快全面建設現代后勤作出了新的戰略部署，“三大建設任務”揭示了全面建設現代后勤新的內涵，在新的起點上為推動后勤現代化建設提供了行動綱領和實踐路徑。建設保障打贏現代化戰爭的后勤，把保障打贏作為后勤建設的最高目標，把戰斗力作為唯一的根本的標准，著力解決短板瓶頸，聚力提高核心保障能力，使后勤建設的目標指向更加鮮明﹔建設服務部隊現代化建設的后勤，堅持面向部隊、面向基層、面向現代化，統籌使用后勤資源，進一步提高質量效益，全力保障軍隊現代化建設需要，使后勤保障的職能效益更加凸顯﹔建設向信息化轉型的后勤，充分發揮后勤有標准、可量化、易規范的優勢，把信息化建設作為加快轉變保障力生成模式的重要途徑，聚合重組保障要素，提高體系保障能力，使后勤變革的方法手段更加先進。

　　二、准確把握軍隊建設新的歷史特點，科學實施“三大建設任務”

　　“三大建設任務”是習主席著眼軍隊建設新的歷史特點賦予全軍后勤的時代重任，有著豐富的科學內涵和具體的實踐要求。保障打贏是核心，凝練了軍隊后勤的根本職能﹔服務部隊是天職，反映了后勤的基本屬性﹔推進轉型是關鍵，明晰了加快轉變保障力生成模式的主導內容，三者相輔相成、相互促進，有機統一於全面建設現代后勤的總體目標和偉大實踐。

　　適應國家安全和發展戰略新要求，建設保障打贏現代化戰爭的后勤。堅持從作戰看后勤、建后勤，從戰時看平時、搞保障，進一步明確平時的服務是積累戰斗力，戰時的服務是持續保持和快速恢復戰斗力，確保后勤建設向“能打仗、打勝仗”聚焦用力。重點構建信息主導、精干高效的后勤指揮體系，攻防兼備、陸海銜接的戰場設施體系，用之有備、備之能用的戰儲物資體系，實用管用、復合發展的后勤裝備體系，類型多樣、規模適度的后勤力量體系，通過建設“五大體系”，形成伴隨保障、基地保障、投送保障整體聯動的保障格局，進一步提高平時服務、急時應急、戰時應戰的綜合保障能力。

　　著眼提高軍隊全面建設新水平，建設服務部隊現代化建設的后勤。按照統籌兼顧、突出重點，強化效益、集約建設的原則，優化資源投向投量，加強經費集中統管，規范財經管理秩序，切實當好軍委的“紅管家”、部隊的“好娘家”。要著力強化“四個服務”：統籌配置資源，把正服務方向，以軍事需求牽引部隊建設，建立完善軍事需求、規劃計劃與資源配置有機結合的運行機制，解決好“往哪投、投多少、怎麼投”的問題。完善標准制度，規范服務行為，加緊構建集供應、消耗和管理於一體的后勤標准制度體系，擴大覆蓋面、增強適用性、強化執行力，實現日常維持性開支按標准經費運轉、統籌配發實物按消耗標准供應、建設性保障按制度規范管理。深化改革創新，提高服務效益，完善聯勤保障體制，成建制成體系推進軍隊保障社會化，深化職工管理、預算、工資、保險、醫療和住房等制度改革，尤其要規范採購秩序，堅決叫停不符合限定條件的單一來源採購，切實把採購需求、計劃、實施、管理和監督全部關進制度的籠子。嚴格審計監督，確保服務質量，突出領導干部經濟責任審計、易發多發問題領域審計，堅持黨委管審議審，強化審計懲戒問責，切實使審計監督成為經費用於作戰、轉化為戰斗力的保底工程。

　　緊跟機械化信息化復合發展新趨勢，建設向信息化轉型的后勤。按照全軍信息化建設路線圖，堅持以后勤信息化骨干工程為抓手，以統一后勤數據、技術體制、系統軟件、工程建設為途徑，大力推進信息系統融合集成和信息資源開發，努力走出一條符合發展規律、體現我軍特色的后勤信息化建設路子。突出抓好“五個環節”：充分運用物聯網等技術，依托后勤一體化指揮平台和人員、物流系統，實時採集處理戰場數據，自動收集匯總需求信息，實現需求實時感知﹔全流程、全要素掌握保障物資和后勤力量的數量、質量、狀態，實現資源可視掌控﹔依據戰場需求和保障可能，區分輕重緩急，優化生成保障方案，提高后勤指揮效率，實現決心及時正確﹔合理選用運輸方式手段，快速准確投送兵力物資，實現配送精確定向﹔根據戰爭情況變化，隨時調整保障任務，有效指揮和控制保障活動，實現行動全程調控。

　　三、堅決用打硬仗的勁頭加強作風建設，為完成“三大建設任務”提供有力保証

　　今年以來，我們堅決貫徹黨中央、中央軍委和習主席關於改進作風一系列決策部署，先后制定了加強總后黨委作風建設十二條措施、廉潔過節七條禁令、反對鋪張浪費九條規定、規范公務接待的具體措施，下大力糾治后勤系統最突出、官兵反映最強烈的問題，改進作風見到初步成效，新風正氣日漸濃厚。我們必須發揚“釘釘子”精神，堅持不懈加強作風建設，釋放正能量，提振精氣神，用過硬作風確保“三大建設任務”的圓滿完成。

　　堅持鑄牢軍魂、堅定信念。完成“三大建設任務”，必須把后勤置於黨的絕對領導下，堅決落實永遠聽黨指揮的根本政治要求。后勤管錢管物，理想信念是第一位的。要針對后勤系統開放程度高、融入社會深、知識分子多、受社會思潮影響大的特點，強化經常性理想信念教育，持續培育當代革命軍人核心價值觀，提高官兵思想政治素質，做到后勤業務工作有特殊性，政治要求不能搞特殊﹔業務種類多樣，思想必須高度統一﹔方法可以據實變化，執行政令軍令不能搞變通。始終堅持業務工作把握政治方向、對外交往保持政治警覺、學術交流不忘政治紀律、“三尺講台”不出政治雜音，確保平時聽招呼、戰時聽指揮、關鍵時刻不含糊。

　　堅持姓軍為戰、保障打贏。完成“三大建設任務”，必須扭住強軍之要，全部心思和各項工作向能打仗打勝仗聚焦用力。要切實用戰斗力這個唯一的根本的標准牽引后勤“三大建設任務”。“唯一”強調的是排他，任何因素都不能干擾、替代甚至損害這個標准﹔“根本”強調的是極致，一切工作都要從這裡出發、向這裡落腳，用這個來檢驗和衡量。有利於建設強大戰斗力的，再難的事情也要抓緊干、必須干好﹔有悖於打仗能力提高的，再有好處的事也不能干。要著力提高實戰化保障水平，重點抓好后勤指揮、物資保障、衛勤保障、運輸投送、工程保障、后勤動員能力建設，積蓄能打勝仗的后勤保障優勢。要以革命加拼命的精神抓准備、搞建設，強化隨時保障打、隨時保打贏的觀念，保持枕戈待旦的憂患意識，做到仗沒打之時，未雨綢繆，精心備戰﹔戰爭來臨之時，義無反顧，敢於亮劍﹔仗真正打起來之時，有勇有謀，戰之必勝。

　　堅持開拓進取、改革創新。完成“三大建設任務”，是一項開創性的事業，面臨大量新情況新問題，必須鼓勵創新、崇尚創新、銳意創新。比如，過去開銷開支，主要是用現金，現在有了銀行卡、有價証券等電子貨幣﹔過去搞採購，主要是買賣雙方直接交易，現在要招投標、訂合同、綜合衡量﹔過去講理財，就是打打算盤、記記賬，現在是建系統、用網絡、核成本、比效能。推進“三大建設任務”，要勇於沖破思想觀念的束縛，敢於突破利益固化的藩籬，大膽實踐，不懼風險，善於在創新實踐中找到解決問題的新辦法、推動發展的新路徑，絕不能因為創新可能會失敗、容易遭非議，就泯滅創新的激情，停止創新的步伐。

　　堅持艱苦奮斗、崇尚實干。完成“三大建設任務”，是實打實的事業，來不得半點虛假。要始終保持奮發向上、艱苦創業的斗志，絕不能大手大腳、鋪張浪費，做到足額而不奢華、夠用而不浪費、保障好而不嬌慣部隊。堅持正確的用人導向，做到用勤的不用懶的、用能的不用庸的、用實的不用虛的、用干的不用跑的，大力營造靠素質立身、靠實績進步的濃厚氛圍。堅持求真務實、真抓實干，講實話、報實情、求實效，下定決心，堅定信心，上下同心，聚精會神保打贏，一心一意謀發展，奮力開創軍隊后勤現代化建設新局面。