朱镕基談施政綱領：要讓12個區長成為12個“市長”

　　第二，一定要把市政府置於上海市人民代表大會及其常委會和上海市人民的監督之下。這一次市人民代表大會和市政協會議的簡報，我不敢說都看得很仔細，但是每一份我都看了，同志們提了很多很好的意見，我覺得這是振興上海的一個很好的群眾基礎。有很多問題概括得非常好，對很多問題都提出了很多明確的可行的建議。我想這是今后市政府工作的一個很重要的思想寶庫。希望以后我們上海市人大常委會能夠把這些意見加以分類整理，當然市政府也應該派負責的工作人員來參加整理，作為將來市政府施政的依據。這個工作我希望能夠很快地完成，然后市政府根據歸納的意見研究實施。當然，對這裡面的很多意見不一定馬上能夠做到，但是也要有一個交代，今后逐步實行。

　　第三，我想上海市政府今年一個首要的工作是把生產和出口搞上去，這是當前最迫切的任務。如果我們搞不上去，一切就都成為空話。僅僅完成財政包干任務，沒有超額，那我們很多事情也辦不成。所以，我們當前的任務是把生產、出口搞上去。簡報上有同志講，應該認識到目前上海的困難還沒有到谷底，應該有一種危機感，然后從危機感裡面激發起奮發圖強的精神，哀兵必勝啊。這個話講得很好，但是現在有另外一種情況，就是信心不足。由於目前存在的種種困難，特別是物價上漲，有些同志的生活水平下降，對各種問題，大家有很多牢騷，這些都是可以理解的。但是，有些工廠的工人由於對自己的福利待遇或是其他問題不滿意，破壞生產設備。這種情況，我昨天已經向江澤民同志匯報了。江澤民同志講這個事情應該嚴肅處理，他們這樣做已經過線了，你發牢騷可以理解，但破壞設備是絕對不允許的，你違法就應該依法嚴肅處理。這樣做對解決上海的困難、振興上海沒有絲毫好處。我希望有關部門的同志、廠長同志應該十分注意這個問題。現在是要振奮人心啊，不能夠再泄氣了。把生產和出口抓上去，首先是要把拳頭產品抓上去。最近已經讓市計委、經委確定了幾十種拳頭產品，一定要把它們搞上去。另外，我們花了一千幾百萬美元干了工業縫紉機這個項目，這是我在國家經委就經手的，現在是遠東第一，比日本還先進，國內外市場供不應求。去年生產1 萬台，出口了4000 台。它的生產能力是9 萬台，我是要求它生產3 萬台，最好統統出口，這樣可以佔領國際市場。但是最近看簡報，它第一季度生產不但沒有增加，反而在下降。這個廠長你得好好地干啊，你對上海人民是有責任的呀。今天不知道市輕工業局局長吳承璘同志來了沒有，如果沒有來，我希望轉告他，務必第二季度把它抓上去，如果抓不上去，我建議他去這個廠子裡當代理廠長。花了這麼多錢，你不好好干，那上海人民怎麼吃飯啊？現在一季度我們地方國營工業的生產是下降的，財政減收了8％，我們應該有危機感，應該奮起直追，趕快扭轉這個局面。我們請示江澤民同志以后，准備要在最近召開一次“雙增雙節”〔8〕的全市大會，要動員全市人民把勁往這方面使，把生產、出口趕快搞上去。這一著棋搞好了，全局都活了。

　　第四，新一屆市政府要選擇“菜籃子”作為工作的突破口。為什麼？我從物價問題說起。要穩定物價，首先是要加強對物價的管理，就是說我們不能夠隨便漲價。屬於國家控制的、國家定價的產品或者由上海市定價的產品，調價要非常慎重。前一時期調整了一些產品價格，那確實是迫不得已的，如果不調整，企業就無法生產，沒有利潤。現在上海是物價的谷底，如果不調的話，對上海市的全局沒有好處。今后對於這些產品的調價要十分慎重，我們要求企業在將來幾年以內，無論原材料如何漲價，你要通過“雙增雙節”運動增產節約、發揮潛力把它消化掉，不能靠漲價。但是漲價最多的還是副食品。去年我們消費品物價指數是8.8％，其中6.6％是由於副食品漲價，別的東西漲價所佔的比重很小。對小商品，我們採取了價格放開的辦法，如果你不放開，就沒人生產了。現在外面來的原材料都漲價了，你不讓他相應提高價格，他沒有生產積極性啊。如果你採取控制小商品價格的辦法，最終結果是你連針頭線腦都找不到了。現在，上海已經大不如前了。上海的小商品不但不如江浙、廣東，連北京、天津都不如了，好多東西買不到了，因為原材料困難，沒有生產積極性。但是，這種小商品放開對大家的生活並沒有很大的影響，看起來漲價面那麼廣，好像上千種產品都漲價了，實際上在生活中佔的比重是很小很小的。最重要的就是副食品，所以一定要把副食品搞上去。