蹲點·沉下去，觀察中國：垃圾圍村的市場化解答

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隨著農民生活方式的改變和消費能力的提升，農村垃圾樣多、量大，逐步向城鎮“看齊”﹔另一方面，由於農村環境衛生基礎設施建設的滯后，農民環保意識的淡薄，一些鄉村正被垃圾“圍攻”。

沒有干淨整潔的鄉土中國，就沒有完整意義的美麗中國。“垃圾圍村”，如何求解？“市場運作、承包經營、社會化服務”——廣西賀州市八步區鋪門鎮垃圾處理市場化的嘗試效果怎樣？

逼出來的市場化

鋪門鎮，是賀州的南大門，下轄24個村1個社區，人口6.9萬，素有“賀州小糧倉”之稱。

如何處理鎮頭村尾越來越多的垃圾，曾讓鎮黨委書記嚴省益頭疼不已。

“隨著城鄉一體化進程的加快，鄉親們腰包鼓了，消費向城裡看齊，垃圾也與城裡‘接軌’了。”嚴省益說，以前，農村垃圾數量小、種類少、易分解，可通過堆肥、自然腐爛等方式“消化”﹔而現在，農藥瓶、化肥袋、農膜、塑料袋等“難消化”的垃圾越來越多。

更令人著急的是村民們似乎對“路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊”越來越多的垃圾“習慣了”、“無所謂”。一些人甚至隨意把垃圾丟在房前屋后﹔稍微講究些的，丟到偏僻角落﹔還有些村民索性把垃圾倒在河邊，等下大雨沖走。

鎮裡有一個環衛站，4名環衛工人隻能勉強應付集鎮幾條主街道的衛生﹔鎮衛生院、農貿市場、中小學等鎮直單位各自聘有人數不等的環衛工人，“各人自掃門前雪”。環境衛生基礎設施幾乎空白，“垃圾靠風刮、污水靠蒸發”。趕上上級要來檢查，鎮裡才組織人力“突擊”清理下實在“慘不忍睹”的地方。

改變的契機，始於今年3月。

當時，賀州市正式啟動“清潔城鎮鄉村，建設美麗賀州”活動，要求各級各有關部門集中力量開展“清潔田園”、“清潔城鄉”、“清潔江河”3個專項活動。5月2日，廣西正式啟動“美麗廣西·清潔鄉村”活動，派出8萬多名干部組成工作隊，用2年時間幫助、指導鄉村群眾“清潔家園、清潔水源、清潔田園”。同時規定，對作風不實、違紀違規、清潔鄉村不力者，將進行誡勉談話，乃至免職撤職。這場“美麗風暴”，讓嚴省益既因看到上級要“動真格”而高興﹔又因財力、人力有限，群眾積習難改而備感壓力。

“買垃圾車要錢，建垃圾池要錢，增加環衛工人要錢，而‘鄉財縣管’之后，鎮裡每個月隻有一兩萬元的辦公經費。錢從哪來？”嚴省益說，上上下下都將“清潔鄉村”視為“一號工程”，實在“坐不住、等不起”。

想干事，總會有辦法。開會、討論、碰撞，“市場化運作”思路慢慢浮出水面。