甘肅每年50萬人參加人事人才“大考”【3】

堅定信念求真務實　確保工作目標全面完成

2012年，是我省第十二次黨代會召開之年，也是實施“十二五”規劃承前啟后的重要一年。我省人力資源和社會保障工作，最根本的是認真貫徹落實了省委全委（擴大）會議、全省經濟工作會議和全省“兩會”精神，牢牢把握穩中求進、好中求快的總基調，切實把穩增長、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來，按照省委書記王三運提出的緊緊圍繞科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興隴的目標和“五個更加注重”的要求，更好統籌就業、社保和人事人才工作“三位一體”，更好實現人才建設與民生建設“兩翼並舉”，努力推動全省經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展，圓滿完成了年度目標任務，為全省改革發展穩定作出了積極貢獻。

人事考試人數有新增長。據統計，2012年我省參加公務員考試、省直機關事業單位工人技術等級考試、轉業軍官計算機考試和選拔高校畢業生到基層就業以及職稱評審考試的人員超過了50萬人。僅省考公務員2012年參加考試人數達88999人，各類高校畢業生就業項目的選拔招錄中，報考人數達13.1萬人之多，全省機關事業單位工人技術等級（職務）考核報考人數超過4萬人。專業技術人員資格考試已經成為專業技術人員工作的一項重要內容，成為人才評價工作的一個基本方式，成為人事制度改革的一面旗幟，為科學評價人才、合理使用人才、促進人才資源優化配置發揮了重要作用，通過組織考試，擇優錄用，有力推動了全省人事人才工作的有序開展和就業工作的穩步提升。

服務大局理念有新突破。堅持把人力資源和社會保障工作放在全省改革發展的大局中去謀劃和推進，緊緊圍繞跨越式發展目標，制定實施了“十二五”全省人力資源和社會保障發展規劃以及中長期專業技術人才和技能人才發展規劃。認真落實國家外專局、甘肅省人民政府加強引智合作推進甘肅科學發展框架協議，貫徹落實《關中—天水經濟區發展規劃》，與陝西省簽署了《關中—天水經濟區人力資源開發合作框架協議》，與四川省簽署了《川甘人力資源開發利用和勞務合作框架協議》，全力承辦好省政府民生實事項目，選拔高校畢業生到基層就業。

就業形勢穩定有新提升。在全國經濟下行壓力增大的嚴峻形勢下，我省高度重視就業工作，深入實施更加積極的就業政策，今年，全省城鎮新增就業39.7萬人，同比增長41%﹔城鎮新增就業工作得到了省委、省政府的充分肯定，王三運書記特別指出“這在當前的經濟形勢下尤為不易”。

一是加大高校畢業生就業工作力度。我省相繼開展的大學生“村官”計劃、“特崗教師”計劃、“三支一扶”計劃、“進村社區”計劃、“志願服務西部”計劃等基層服務項目，與民生實事就業項目同步組織統一考試進行選拔。通過公開考錄，我省的各類高校畢業生基層就業項目，進展順利，取得了顯著成效：有力促進了畢業生就業，有效緩解了就業壓力﹔並為農村基層輸送了大量畢業生人才，提高了基層干部隊伍素質，優化了基層人才隊伍結構，有力促進了基層工作的順利開展﹔同時，引導高校畢業生到基層就業項目，得到了社會各界和廣大人民群眾的擁護。社會普遍認為，這些基層就業政策和措施，幫助就業困難畢業生實現了就業，是一項利國利民的“民心工程”“德政工程”。它不僅直接解決了一大批畢業生的就業問題，更重要的是在就業十分困難的時期，充分發揮了政府的調控作用，今年為基層安置了1.9萬名高校畢業生，維護了社會穩定，得到了人社部的充分肯定。二是各項就業政策落實到位。今年前三季度，全省共支出就業補助資金10.7億元，當年支出進度達到95%﹔三是重點群體就業援助深入推進，幫助8112名登記失業高校畢業生實現就業。

人事人才工作有新推進。一是“三大人才工程”建設取得新進展。圍繞全省重點發展領域和重大項目建設，實施了專業技術人才支撐體系建設、領軍人才培養、海外高層次人才引進百人計劃等專項人才工程。《甘肅省專業技術人才支撐體系建設專項人才開發配置計劃實施方案》全面實施。選拔領軍人才943名，制定完善了領軍人才考核辦法。全省專業技術人才達到64萬人。引進急需海外高層次人才106人。認真落實引進急需緊缺人才意見和7個配套辦法，第一批10名急需緊缺高層次人才已報省委人才領導小組審定。完成了留學回國人員科技項目擇優資助項目、留學人員創業計劃和海外赤子為國服務行動計劃等項目申報工作。二是公務員管理水平進一步提高。擬定了《甘肅省提升公務員能力素質實施方案》和《甘肅省省直機關公開遴選公務員辦法（試行）》。依法推進公務員分類管理與職位管理工作。進一步規范公務員年度考核。深入開展公務員“四類”培訓，完成了2012年公務員考試錄用工作。三是人事制度改革取得顯著進展。首次崗位設置管理工作基本完成，全省事業單位完成核准備案的崗位64萬個，佔應核准備案的96%﹔完成推行聘用制的事業單位30565個，佔事業單位總數95.1%﹔簽訂事業單位聘用合同人員達到63萬人，佔應聘人員的95.1% 。全面落實《甘肅省事業單位公開招聘人員暫行辦法》，堅持凡進必考，事業單位公開招聘工作得到了國務院糾風辦的通報表揚，並在全國會議上作經驗交流。全省其他事業單位實施績效工資工作深入推進。制定出台了《關於進一步推進農村實用人才職稱評價工作意見的通知》，修改完善了我省非公經濟組織和民營企業職稱評審辦法，有序開展中小學教師職稱制度改革試點工作。四是公務員考試、省直機關事業單位工人技術等級考試、轉業軍官計算機考試以及職稱評審考試全面完成。

人事人才是實施人才強省戰略的重要環節，是關乎著全省人才發展的重要舉措，通過每年組織50多萬人參加各類考試，有利於創新人才工作思路，健全人才工作機制﹔有利於統籌各類人才發展，讓各類人才各得其所，各展所長﹔有利於唱響人才主旋律，營造重才、惜才、愛才、用才的社會環境﹔也有利於推進全省人力資源和社會保障人才事業科學發展，為全省開展轉型跨越、富民興隴行動和強化人才保障、大力實施人才強省戰略以及經濟社會發展提供強有力的保障。（作者系省委組織部副部長、省人力資源和社會保障廳廳長）