堅持黨管人才 邁向人才強國

黨的十八大報告作為我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，作為馬克思主義的綱領性文獻，在“全面提高黨的建設科學化水平”一章，專門對黨管人才工作進行了深刻闡述和全面部署。這是進入新世紀以來，在幾次黨的代表大會報告中論述黨管人才工作最集中的一次，也是佔用篇幅最長的一次，表明我們黨對人才在黨和國家事業與經濟社會發展中的作用有了更深入的認識，也標志著我們黨把人才工作提到了更高的戰略位置。報告中提出的許多重要論斷，對於推進實施人才強國戰略，實現我國由人才大國向人才強國的邁進，奪取全面建設中國特色社會主義事業的新勝利，具有重大而深遠的意義。

堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來

十八大報告突出強調，“要堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來”。這是黨基於對自身歷史方位變化和領導方式轉變的准確判斷而作出的重大決策。黨要取得事業的成功，不僅要靠全黨同志特別是黨內千百萬優秀人才的不懈努力，也在很大程度上取決於黨能否把各方面的優秀人才真正團結在自己的周圍，使他們自覺地投身到黨和國家事業中去。隻有黨管人才，才會有統一協調的步調，才會有明確一致的目標，才會形成推動事業發展的合力。可以說，堅持黨管人才，是黨所肩負的歷史使命和歷史任務所提出的必然要求，也是黨所承擔的執政責任所在，更是黨和國家各項事業興旺發達的重要保証。也正是在這個意義上，報告還強調指出，“廣開進賢之路，廣納天下英才，是保証黨和人民事業發展的根本之舉”。用“根本之舉”這樣的提法，足以說明集聚各方面優秀人才在黨的工作全局中的重要位置。

加快確立人才優先發展戰略布局

十八大報告提出，“要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，加快確立人才優先發展戰略布局”。這樣做的目的，就在於造就規模宏大、素質優良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國。由人才大國邁向人才強國是一項重要戰略任務，也是黨領導的人才工作的一個重要目標。我們黨一再強調，人才資源是第一資源，是一個國家最重要的戰略資源，是一個民族贏得未來的戰略資本。當今時代，綜合國力的競爭歸根結底是人才之間的競爭。雖然我國已經成為世界第二大經濟體，但還算不上一個經濟強國。其中一個重要原因就在於，我國雖然是人才大國，但還不是人才強國。因此，實現人才優先發展戰略，加快實現由人才大國邁向人才強國，為由經濟大國向經濟強國這一歷史性跨越提供強有力的人才支撐，是擺在全黨面前的一個重要課題。這也就是報告強調加快確立人才優先發展戰略布局的宗旨所在。

要統籌推進各類人才隊伍建設

十八大報告指出，“要統籌推進各類人才隊伍建設實施重大人才工程，加大創新創業人才培養支持力度，重視實用人才培養，引導人才向科研生產一線流動。”這是我們黨就建設人才強國提出的具體任務和措施。從這些具體任務和措施中，人們深切感受到我們黨在人才觀念和人才隊伍建設導向上出現的重大轉變。改革開放三十多年取得輝煌成就，既有一批又一批高端優秀人才發揮重要作用，也有不同領域、不同行業各類人才乃至普通勞動者的歷史功績。我們當然要培養和造就越來越多享譽中外的大師級高端人才，但不能忽視和放鬆絕大多數勞動者整體素質的提高。科學家、工程師是人才，生產一線的技術工人和掌握一定知識或技能的普通農民也是人才﹔博士、碩士、大學生是人才，通過自學或在生產實踐中掌握一定知識和技術的也是人才，他們相互支持，相互補充，缺一不可。在人才理念和人才導向上的這個重大轉變，是對過去曾經存在的片面人才觀的一種反思和糾正。

形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢

十八大報告明確提出，“加快人才發展體制機制改革和政策創新，建立國家榮譽制度，形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢，開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。”這是報告的一個非常重要的亮點，也是黨為集聚人才、充分發揮各類人才作用而提出的制度、體制和政策保障措施。當今時代，世界各國之間的人才競爭日趨激烈，如果沒有一個良好的制度、體制和政策環境，不可能培養出和集聚到優秀人才，即使有了優秀的人才，也難以真正發揮對經濟社會發展的支撐作用。因此，我們黨才強調要“加快人才發展體制機制改革和政策創新”，“建立國家榮譽制度”。在經濟全球化不斷深入的條件下，我們黨關於人才問題的思考不僅始終立足於中國的國情和實際，而且具有了更為寬闊的世界視野。報告所提出的“要充分開發利用國內國際人才資源，積極引進和用好海外人才”就是我們黨在人才方面所具有的世界眼光的表現。