調查：周口殯葬改革見聞

“平墳”是為了“賣地”嗎？

隻有農村集體建設用地復墾后才能用於“增減挂鉤”，沒有將平墳增加的耕作面積用於“增減挂鉤”

在對周口殯葬改革及平墳復耕的種種質疑、詰問中，“平墳為賣地”說法最為引人關注。對此，當地認為這中間存在誤解。

周口市國土資源局工作人員孔雪梅說：“周口市墳地大部分佔用的是農用地，平墳復耕后能夠實際增加耕作面積，有利於農業規模化生產和提高糧食產量﹔按國家政策規定，隻有農村集體建設用地復墾后才能用於‘增減挂鉤’，所以，我市沒有將平墳增加的耕作面積用於‘增減挂鉤’。”

面對輿論熱議，當地干部也認為，由於個別地方在工作上存在思想急躁、方法簡單的問題，使“平墳”的鏟頭觸痛了生者追思的親情，放大了埋怨情緒。

周口市開發區李樓村一村民告訴記者，通知平墳的時候自家人平了3個墳，后來祖墳平得慢了點，就被人用推土機推了，心裡很難受。

有個縣規定對平遷墳頭完不成任務的鄉鎮“不撥付經費”、對鄉領導和分管領導進行責任追究。有個縣的《平墳復耕工作實施方案》明確規定，縣內所有副科級以上官員、股級官員、一般人員，分別在7到15天平掉自家墳頭，且待平墳后，還要提交一份鄉村兩級平墳証明才可上班。

在商水縣練集鎮記者還看到，鄉村公路上紅底黃字條幅上寫著“標准良田無墳頭，便於爭取項目資金”，使人產生“平墳賣地”的聯想。

周口市副市長劉國連坦承缺失：由於財力有限，殯葬基礎設施建設相對滯后，有的地方標准較低，設施簡陋，配套不全﹔在推進過程中，有的單位出現了方法簡單，節奏過急、過快的現象﹔有考慮不周的地方，對部分群體的思想工作做得不細致。發現這些問題后，就下發了通知，要求立即糾正。

【專家點評】

先把公益性公墓規劃好建設好

這幾年，我國殯葬改革推進很快，惠民殯葬、公益性殯葬成績較大，綠色殯葬有起色，文化殯葬推進也比較快，相對薄弱的是科學殯葬，包括對殯葬科學態度的確立、科學精神的弘揚和科學手段的廣泛應用。在殯葬民俗裡包括著舊的不科學的東西，有的迷信色彩比較濃重。這需要在全社會普及關於殯葬的科學知識、思想、精神，在全社會確立對殯葬的科學態度、弘揚科學精神。殯葬改革的大方向要肯定，同時應注意到殯葬改革涉及文化風俗、社會心理等因素，推進要慎重穩妥。建議周口先把公益性公墓規劃好、建設好。

殯葬改革和民俗文化研究專家、上海理工大學教授  喬寬元