一個縣委書記的駐點調研日記 (5)

2011年10月10日13:18 來源：人民網-中國共產黨新聞網

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　　（五）

　　江蘇沭陽縣委書記蔣建明

　　時間：2011-10-4

　　地點：沭陽縣潼陽鎮

　　不知不覺，駐村調研已經過去了四天，今天是調研的最后一天。今天的早餐，房東老張家吃鍋貼，這是沭陽人都喜歡的面食，我也不例外。從2002年6月，組織上安排我到沭陽任職，轉眼間已經過去了9年多，我早已把自己當成了一個沭陽人。

　　今天上午的調研活動安排隻有一項。8:15，我來到潼陽鎮鎮政府四樓會議室，召開創業能手座談會，縣委組織部、交通運輸局、水利局、農委、農工辦、金融辦、農合行等單位負責同志、潼陽鎮部分鎮村干部以及潼陽本地11名創業能手參加了座談。這次座談會，不拘形式，隨意發言，互相插話，相互補充，形成了一個良好的互動。因為是老板參加座談，發言的主題自然離不開創業。概括和歸納他們的發言，有幾個關鍵詞。一是“后悔”。去年鎮裡動員建設標准化廠房，每平方米490元成本，今年建設同樣標准的廠房，價格已經飆升到750元左右，而且受到了資金等因素制約，去年建成的廠房，到目前增值260元/平方米。潼北村、潼東村就抓住了機遇，在今年上半年分別籌資新建了3.06萬平方米和1.1萬平方米標准化廠房，並且有部分廠房已經出租給老板，產生了經濟效益。對於商人來說，這是錯過的投資，所以當聽到有人說起標准化廠房建設的好處，這幾位老板幾乎不約而同說現在“真后悔”。鎮黨委書記鄭乙高確實“高”，當他聽到這幾個老板在說后悔時，立即做起了思想工作，對那幾個老板說，現在不干，明年更后悔。另外一個關鍵詞是“資金”。這確實是一個難題，來參加會議的農合行負責人也介紹了一些方法。我建議在做好金融信貸的同時，還是要撬動民間資本。我給他們算了一筆賬，以今年8月份來說， CPI上漲達到了6.2%，就是說100元在8月份縮水成了93.8元，目前銀行存款一年期利息是3.5%，錢在手裡隻貶值不增值，所以這是一個撬動民間資本、積聚民間閑散資金的好機會。西瓜大戶劉強到目前都沒有貸過款，這次准備貸款，卻不知道如何貸款，農合行負責人立即安排授信，解決他的難題。第三個關鍵詞是“土地”。有老板說，他的廠房在很早就建起來了，到目前還沒有土地証，所以銀行貸款也不好貸。我立即安排工作人員和縣國土局聯系，請他們下午就派人過來和潼陽鎮一起排查全鎮類似企業，協調辦証事宜。年輕的老板劉森林需要擴大生產規模，但苦於沒有地方存放產品。參會的幾位領導立即從不違規用地的角度給他出主意，解決了他的難題。鄭書記插話介紹了他利用老庄台改造建造標准化廠房的經驗，我安排他在即將召開的鎮村經濟發展工作會議上發言，這是一個對全縣都有啟發的典型經驗。座談會結束時，我就解決全民創業和“三來一加”貸款難、排查符合辦土地証企業、鄉鎮工作實績月度公示、鄉鎮書記工作月度評議制、空心村問題調研、加強全民創業和“三來一加”工作組織化程度、擠干全民創業和“三來一加”數據水分、分清全民創業和“三來一加”主體和創業人數、農田增效、就潼陽鎮通過老庄台改造建標准化廠房經驗調研並拿出指導性意見等10項工作進行了交辦。

　　11:30，我回到了房東老張家。飯后，老張送了我一幅裱好的十字繡。我婉言謝絕，老張的心意我心領了，但禮物絕對不能收。我希望收到的禮物是老張能趕快把廠子建起來，讓更多的群眾在廠子裡務工致富，讓更多的勞動力回流，這樣的禮物我不拒收。

　　12:30，我去吊唁老英雄孫明芝。無論是作為用高射機槍打下美軍飛機第一人的戰場英雄，還是身在農村默默奉獻的普通群眾，這位人民的功臣都以朴素的感情確定自己的人生坐標，他是沭陽人民的楷模，也是沭陽人民的驕傲。英雄孫明芝，將永遠活在我們心裡，希望老人家一路走好。

　　在回沭城的路上，想起這幾天來的調研，心裡想的最多的還是李恆鎮。在車上，我打開“網絡會客廳”，很多網民也關注著李恆鎮的發展，提出了很好的建議。聽說李恆鎮將在下午組織召開領導班子研討會，我決定去聽一聽他們赴潼陽鎮和茆圩鄉考察學習的感受和體會，了解他們對於李恆未來的發展規劃。

　　回城后，稍作休息，14:30，我來到了李恆鎮政府。在會議室，我和鎮領導班子全體成員和全鎮10個村居主要負責人進行了一對一的交流，大黃村和平北村兩位負責人因家中有事未能參加約談。從談話來看，在潼陽鎮和茆圩鄉兩個鄉鎮參觀考察，他們有觸動、震動和沖動，但是我很想看到的是他們下一步的行動。我對李恆鎮黨政主要領導說，李恆所有的發展道路都是經過黨委會研究決定的，不是哪一個人逼著干的，不要指望把任務分下去就能得到迅速落實，我建議他們像潼陽鎮那樣先從改造老庄台入手建設標准化廠房。李恆鎮居委會陳永亮書記和我談話時給了我一張紙片，上面寫著他們2011年年底前必須實現的“一二三四”工作計劃，即“建設1萬平方標准化廠房、引進2個百萬元以上工業項目、鼓勵3個投資10萬元以上全民創業、引進4個以上‘三來一加’項目”。陳書記告訴我，他們准備向潼陽鎮學習，在老庄台上拆除舊房建設標准化廠房，參觀結束當天晚上，他們已經採取動作，做好了4戶群眾工作，剩下1戶群眾工作正在爭取，原本建設1層標准化廠房現在計劃改建2層。我告訴他，等1萬平方米標准化廠房建成后，我來為他慶功。鎮人大主席仲軍告訴我，其實李恆鎮在4、5年前就已經規劃建設工業集中區，可惜只是停留在規劃上，直到今年才對集中區重新建設。仲主席非常惋惜地說，如果那時候工業集中區建設啟動起來，工業的基礎框架搭起來，李恆鎮的發展也不至於落后這麼多年。是啊，落后一步，步步落后。“亡羊補牢，猶未為晚”。我也希望李恆鎮能夠認識差距，負重趕超，快人幾步，迎頭趕上。在與孫洪村和曙紅村的同志座談時，兩個村領導談到了村裡的交通問題，因為交通不便，感覺標准化廠房建在村裡不合適，想在鎮集中區建設，這當然也可以。我告訴他們，交通不便是瓶頸，然而方法總比困難多，一方面可以和縣交通運輸局聯系做好項目包裝爭取上級支持，同時，還要依靠自己解決問題，每年村裡安排修一條，累計下來就會改變面貌。如果把標准化廠房建在村裡，引來客商老板，既可以增加農民工資性收入、實現富民目標，更主要的是可以讓外出勞動力回流，“空心村”問題也可以迎刃而解。孫洪村孫書記告訴我，縣司法局毛善科局長在他們村裡駐點時，幫助他們和安陽公司聯系，為他們村引來了“三來一加”項目，但項目技術要求較高，不合適老年人操作。毛局長又繼續聯系，准備從安陽引進更多適合各種年齡層次都能加工的項目。聽到這個消息，我很欣慰。全民創業、“三來一加”需要全縣上下共同努力，共同參與，如果每個縣直部門都能幫助村居引進1個項目，那將增加100多個項目，這些項目所起的帶動作用無法估量。

　　一對一談話后，時間已經到了17:45，我又和鎮黨委崔書記和尤鎮長進行了交流，給他們提出了幾點意見：一是對干部思想解放要有長期打算，不要指望依靠一次、兩次的外出參觀學習就能徹底扭轉鎮村干部思想﹔二是這次外出參觀，鎮村干部的思想都是受到一些觸動的，要乘勢而為、乘熱打鐵，可以在幾個有條件的村居先求突破，以點帶面﹔三是很多村居道路交通要加快建設，可以通過項目包裝爭取交通部門支持，包括鎮區規劃建設、基礎設施建設等都要擺上日程，通過環境改善來吸引客商投資﹔四是因村而異，不搞一刀切，有些村居因地處偏僻，交通不暢，想在鎮上集中區建設標准化廠房，應予支持，但要考慮用地指標。談話結束，我再次勉勵李恆鎮兩位主要領導，要看到差距，差距不可怕，關鍵是要解放思想，強化行政推動力，要充分考慮起步之難，做到排除萬難，緊張快干，在短期內迅速改變落后狀態。崔書記和尤鎮長也表達了決心，我希望他們不負眾望。

　　18:10，我從李恆回沭。5天的駐村調研結束了，但思考沒有結束。這幾天，我看了很多點，走了很多路，既看到了不足，也看到了希望，既有發展的欣喜，也有發展的焦慮。一路行走一路思考，鎮村發展、工業經濟、全民創業、“三來一加”、農田增效、民生改善、空心村問題、隊伍建設等諸多事項在我腦海中反復出現，雖然已經對一些問題進行了思考，並且隨著感性材料的不斷增加，理性的思考也在不斷地深入，當務之急是能夠把這些思考變成推動沭陽發展的實際行動。在回城的時候，我在沭李路上遇到了修路隊，正在對沭李路進行維修維護，這是兩天前我在李恆鎮駐村調研時的交辦事項，正在得到迅速落實，沭陽發展需要的不正是這樣一種“立即就辦、立辦立結、結果最優”的工作作風嗎？想到這裡，連續五天調研帶來的勞累，一掃而光，一陣欣慰不禁涌上了心頭。
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(責編：常雪梅)

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