中央金融系统代表团热议十九大报告：金融监管会越来越严【5】

十九大代表刘士余（人民网记者张启川摄）

十九大代表刘士余则表示，作为党的十九大代表，责任重大，使命光荣。资本市场5年来实现了历史性的变革，但依然存在着很多问题，距离中央的要求还有很大的距离。

“总书记18日所作的报告共获得70多次的热烈掌声，充分体现出我们党顺应了党心民意和时代潮流。”来自中投公司一线的十九大代表代鹏如是说。

金融监管趋势会越来越严

“风险是可以化解的，矛盾也是可以解决的，但需要付出各方面的努力，希望能得到大家的理解。”郭树清说。

在郭树清的介绍中，“影子银行”、交叉金融、房地产泡沫、地方政府债务等比较突出的风险点，银行理财业务、同业业务等方面都将受到重点监管。

高杠杆的问题，是会场中外记者关注的重点。周小川说，我国企业部门杠杆率偏高，既有直接融资偏弱、债务融资比重过高的原因，也有企业备用资金效率低的问题。

“中国家庭部门的杠杆率从全球看不算高，但最近几年增长快，这个问题已经引起大家注意。”周小川表示，但不是说家庭部门现在要去杠杆，而是要在杠杆率增长的过程中注意质量。“如果总量阀门把握好，中国杠杆率不会上升过快。”

刘士余也表示，根据十九大报告，未来几年要打好防范重大风险的攻坚战，包括防范金融风险和地方债务风险。“对资本市场来说，未来要打好防范化解金融风险的攻坚战，同时不能制约补短板的进程，要对市场的优化结构做出贡献。”以更大的勇气推进开放，尽早建成具有国际竞争力的多层次资本市场体系，是刘士余对我国资产市场未来发展的设想和目标。

“双支柱”调控框架已形成

要求金融机构“有多大本钱做多大生意”，成为了金融监管的目标导向。

“健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架”，在18日十九大开幕会后备受关注。

易纲说，金融危机前主流央行的政策框架以货币政策为核心，稳定物价是政策目标，对防止高通货膨胀起到了很好作用。但本轮国际金融危机说明，价格稳定并不代表金融稳定。

“只有货币政策对于维持金融系统稳定还不够，金融系统风险的主要来源是金融顺周期性和跨市场风险传染，宏观审慎就是对金融顺周期性和跨市场风险传染对症下药。”易纲称。

在他看来，建立双支柱调控框架可以起到两方面作用：一是保持币值稳定，二是维护金融系统的稳定。

布局长远，未雨绸缪。事实上，中国已较早探索和实践了货币政策和宏观审慎政策相结合的方式。

2011年，正式引入差别准备金动态调整机制，要求金融机构“有多大本钱做多大生意”，扩张速度要与经济发展、资本金相适应；注重跨境的资本流动，纳入宏观审慎的监管制度；加强房地产因城施策、差别化房贷政策，与“房子是用来住的，不是用来炒的”不谋而合……

开放讨论和问答结束后，会场内的近70位中外记者久久不愿离去。他们围在代表们身边，金融监管、人民币国际化、金融开放、“一带一路”、银行改革、民营股权等一系列事关国家和人民的金融话题，被多次提及。“党的十九大报告，对推进金融改革发展稳定注入了满满的正能量，也是新的发展机遇。”面对记者们的提问，刘士余如是说。