贵州代表团：先行先试创新驱动向“黔”奔

王晓光代表(六盘水市委书记): 让“国字号”大的更强小的更活

十八大报告提出,要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制。

六盘水是我省国有企业比较集中的地区之一。王晓光代表说,近年来,市委、市政府按照中央、省的统一部署,坚持在探索中创新,渐进式改革道路,加快国有企业改革步伐,进一步优化国有经济布局和结构,推行公有制多种实现形式,取得了阶段性成果。

一方面,六盘水以股份制改造为主要途径,推进国有大企业产权多元化。支持引导盘江煤电、水矿集团、水钢集团等国有大企业开展资本运营,通过资产重组、股份制改造、收购、兼并等方式,建立了国有相对控股、投资主体多元化、混合所有制的股份制企业。

另一方面,以产权制度改革为核心,放开搞活一批中小企业。充分发挥市场机制作用,采取改组、兼并、租赁、承包、股份制、出售等形式,推进中小企业改革,促使转换机制、走向市场,实现国有资产逐步收缩和有序退出。要以市场需求为导向,加快推进劣势企业退市,建立市属国有资产监管体制,建立完善的企业社会保障制度。

通过积极改革和参与市场竞争,包括盘江煤电、水矿集团等一批主业突出、竞争力强的大型国有和国有控股企业迅速发展起来,成为全市乃至全省行业发展的排头兵。

王晓光说,下一步,进一步深化国有企业改革改制,完善国资监管体制机制,优化国有经济布局,加快国有经济转型升级,解决好历史遗留问题和企业社会负担。

杨兴友代表(毕节市委常委、威宁自治县县委书记): “威宁试点”要争当改革创新的排头兵

十八大报告提出,要全面深化经济体制改革,其中要求加快改革财税体制,深化金融体制改革。

对此,杨兴友代表说,威宁作为全国唯一的喀斯特地区扶贫开发综合治理试点县,近年来深入推进改革开放,不断破除体制机制障碍,在激活投融资体制、创新财税管理体制等各方面不断探索,实现了体制机制进一步放宽,投资环境进一步优化,市场竞争更加有序的发展环境。

在创新投资体制机制上,威宁加快成立县信用协会,拓宽中小企业融资渠道,积极建立政府风险补偿机制,设立中小企业贷款风险补偿金等。在优化财税制度上,该县全面实施财政科学化精细化管理；调整县乡财政管理体制,理顺县乡财政分配关系；将重大项目、教育、农业、社会保障、医疗卫生及其他专项资金的支出纳入绩效评价管理范畴；将财政资金全部纳入预算管理,将涉及“威宁试点”的项目和资金捆绑使用,集中财力办大事、办实事。通过一系列改革,该县经济社会发展取得显著成绩,2011年经济发展综合排名从2009年的全省第54位上升到第13位。

杨兴友说,要在十八大精神指引下,进一步解放思想,转变观念,进一步优化发展环境,扩大对外开放,深化体制机制改革,大胆先行先试,争当改革创新的排头兵,力争创建全省先行先试示范县,实现全县经济社会后发赶超在全省超常规崛起。

他表示,要在政策、做法、体制、机制以及不同领域大胆探索创新。紧紧围绕省委、省政府对全面推进毕节试验区新一轮改革发展大力支持,在“三化同步”、发展民营经济和小微企业、扶贫攻坚整县推进、农村综合改革、统筹解决人口问题、生态建设机制、统一战线服务科学发展、破解资源环境约束九个方面走出新路子。