绘就未来发展宏伟蓝图

全面提高开放型经济水平

——适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。

在经济全球化深入发展和国际金融危机深层次影响不断显现的形势下，只有全面提高开放型经济水平，在开放的环境中不断提高竞争能力，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争，才能更好地促进国内发展与改革，更好地防范国际经济风险，实现我国经济的长治久安。为此，就要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，加快形成引领国际经济合作和竞争的开放领域，加快形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，推动引资、引技、引智有机结合，培育一批世界水平的跨国公司，提高抵御国际经济风险能力。

加快建立扩大消费需求长效机制

——要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制……扩大国内市场规模。

党的十八大报告牢牢把握扩大内需这一战略基点，提出“加快建立扩大消费需求长效机制”。这对于我国改善需求结构、优化产业结构，推进经济结构战略性调整，不断增强长期发展后劲，具有十分重要的现实意义。立足内需是大国实现经济可持续增长的内在要求和必然选择。当前，我国进入全面建成小康社会决定性阶段，加强经济社会发展薄弱环节，提高城乡居民消费水平和生活质量，都孕育着巨大的国内需求。着力构建扩大消费需求的长效机制，释放居民消费潜力，促进消费结构升级，保持投资合理增长，扩大国内市场规模，把扩大消费与推进城镇化、保障改善民生有机结合起来，与加快发展服务业有机结合起来，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，必将为我国经济持续健康发展不断增添新的活力。

努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖

——加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

数量巨大的农村人口向城镇转移，是我国未来一个时期在扩大内需基础上实现经济持续快速增长的不竭动力，但也将使城镇在未来相当长时期内面临扩大就业、增加住房和健全社会保障体系、扩大基本公共服务覆盖面的艰巨任务。

因此，必须从我国的实际情况出发，促进大中小城市和小城镇协调发展，多层次提高我国城镇化水平，增强城镇对农村人口的吸纳能力，为陆续离开户籍所在地、在城镇稳定就业和居住的农民逐步转变为市民创造条件。这也是我们在全面建成小康社会和实现现代化进程中必须完成的一项重大任务。