多謀民生之利多解民生之憂——十八大代表暢談保障和改善民生

促進農民增收是民生根本

農民問題的落腳點是收入問題。雖然近年來農民收入增長的幅度相對較大，但在國民收入分配中的比重依然偏低。

湖南省桑植縣西蓮鄉黨委書記吳俞萍代表認為，改善民生最根本的一點就是進一步讓老百姓的“錢包”鼓起來。推進農業結構戰略性調整，挖掘農業內部潛力，這是農民增收的基礎﹔加快推進城鎮化，推進農村勞動力轉移是增加農民收入的最直接、最重要的途徑。她說，當前制約我國中等收入者階層擴大的一個重要因素，就在於城鄉二元結構導致的佔人口大多數的農村人口收入長期偏低。因此要推動農業勞動力向非農行業轉移，加強農民外出務工就業指導和服務力度，切實維護農民工合法權益，促進農村勞動力平穩有序流動。

山東省泰安市東孫村原來也是個經濟薄弱村，社會事業發展滯后，后來隨著養殖業的興起才慢慢改變了面貌。黨支部書記米培蓮代表琢磨著，不能隻看眼前富，沒有增收的后勁，怎能確保民生無虞？於是，在家家戶戶養奶牛的基礎上，她又帶領村民投資建起了佔地150多畝的高標准奶牛養殖小區，年純收入達到300余萬元。“現在村裡鋪上了水泥路，村民搬進了新樓，文化大院、文化活動廣場也都建起來了，新農保、新農合讓村民就醫、養老都有了保障。十八大報告裡說要加大對農村的扶持力度，我相信明天會更好。”

來自海南省海口市的張陳慧代表說，海口秀英港區是海南省冬季瓜菜出島的主要通道，出生於樂東縣佛羅鎮普通農民家庭的他切身體會到冬季瓜菜是當地農民的“錢袋子”，希望政府加大扶持力度，讓農民種植瓜菜效益有更大增長，致富的產業長盛不衰，人民的生活才會有長遠的保障。

發展才能擁有“尊嚴與榮耀”

“十八大報告中提到共享中國人的尊嚴與榮耀，我覺得這一句話特別給力。”河北省灤平縣周台子村黨委書記范振喜是十六大、十七大、十八大代表，他用周台子村的具體數字來反映十年來中國發生的巨變：“2002年，我參加黨的十六大時，周台子村年人均收入僅4000多元﹔到十七大時，我們人均收入8000元﹔今天我來參加黨的十八大，我們的人均收入已經達到1.3萬元。村集體固定資產也從十年前的不足2000萬元發展到現在的8個億。可以說，我們靠黨的好政策和自己的努力贏得了做一個中國人的尊嚴和榮耀，我希望全中國人民都能盡快過上好日子，共享這份尊嚴與榮耀。”

“這些年來，農民的日子是芝麻開花——節節高。”河北省棗強縣南臣贊村村民林秀貞代表也說，“黨心裡裝著老百姓，老百姓就是黨中央的牽挂。”她說，黨的十六大以來，免除農業稅、發放良種補貼、推行新農合等政策，讓農民群眾得到了許多實惠。就拿自己身邊的事來說，村村通了柏油路，基本上都喝上了自來水，農民看病就醫也有了保障，以前靠她照顧的孤寡老人都進了敬老院。

江蘇省江陰市華西村黨委書記吳協恩代表說，現在華西本村集體固定資產有170多億元，中心村村民私有資產總計有33億多元，最少的一戶私有財產也超300萬元。但他現在最迫切的想法是提高“大華西”——也就是陸續並入華西“地盤”的周邊13個行政村的老百姓收入，共享發展成果。北京市朝陽區高碑店村黨支部書記支芬代表則表示，按照現在的發展速度，2020年村集體收入將達1億元，全面小康的目標一定能如期實現。（記者 王澤農 李海濤）