尹成杰：大力推動城鎮化與農業現代化相互協調

胡錦濤總書記在黨的十八大報告中對統籌城鄉發展作出了新的重要部署，明確指出堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。這是我們黨站在新的歷史起點上，立足全局、著眼長遠、與時俱進的重大理論創新，體現了對完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式的新認識、新要求，為新時期推進城鎮化與農業現代化相互協調指明了方向、提出了更高要求，具有重要的理論意義和現實意義。

城鎮化是釋放農業農村需求的重要戰略基點

十八大報告要求，必須以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。改革開放30多年來，我國農業農村快速發展，但總體上與城市相比仍存在較大差距。我國農村地區地域遼闊，農村戶籍人口仍是我國人口主體，農業農村蘊藏著巨大的市場潛力。擴大內需無論是投資需求還是消費需求，都應把重點轉向農業農村。要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放農業農村內部消費潛力，保持“三農”投資合理增長，擴大農村市場規模。在投資需求方面，加快推進中小城市、小城鎮和社會主義新農村建設，特別是加強農村基礎設施建設，加大農村教育、交通、電力和農田水利等基礎建設投入，能夠創造巨大的投資空間。在消費需求方面，要千方百計增加農民收入，大力開拓農村消費市場，把潛在的消費需求變為現實的消費需求，把國內豐富的工業品和商品變為滿足農村居民消費的寶貴財富。

充分發揮城鎮化對農業現代化的重要引擎作用

十八大報告強調，解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。目前，我國農業現代化仍然滯后於工業化、城鎮化，突出表現是農業基礎仍然薄弱，城鄉居民收入差距仍然較大，“三農”短板現象仍然明顯。農業現代化仍然是“四化”同步發展的重點和難點。充分發揮城鎮化對農業現代化的重要引擎作用，大力推動城鎮化與農業現代化相互協調，提升農業農村農民的自我發展能力。加快推進城鎮化，能夠有效帶動農村富余勞動力轉移就業，為發展農業適度規模經營，推動農業專業化、標准化、規模化、集約化生產創造有利條件。加快推進城鎮化，可以通過拉動農產品需求、促進農民就業、建設新農村，有效拓寬農民收入渠道，實現2020年農村居民收入比2010年翻一番的目標。加快推進城鎮化，徹底改變傳統的農村土地、資本、勞動力等生產要素單向流動的發展模式，帶動城市資金、技術、信息、人才等現代生產要素向農業農村領域延伸，實現城鄉要素平等交換。