十八大報告的新思想、新論斷、新部署

中國共產黨第十八次全國代表大會11月8日上午在北京人民大會堂開幕。 新華社記者 馬佔成攝

連日來，胡錦濤同志所作的黨的十八大報告在大會代表、廣大干部群眾和國內外媒體間引起了廣泛而熱烈的反響。人們普遍注意到，報告中出現了一系列的新思想、新論斷和新部署，體現黨的重大理論創新和經驗總結，涉及今后黨和國家的工作全局。為方便讀者學習領會十八大精神，本報綜合專家見解，對這些新思想、新論斷、新部署進行歸納梳理。

科學發展觀：黨必須長期堅持的指導思想

胡錦濤同志在十八大報告中指出：“科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。”確立科學發展觀的指導地位，表明我們黨又一次實現了指導思想的與時俱進，這是十八大的歷史性貢獻。

進入新世紀新階段，國際國內形勢都發生了重大變化。建設什麼樣的社會主義、怎樣建設社會主義這一根本問題，突出表現為新形勢下實現什麼樣的發展、怎樣發展等重大課題。科學發展觀以寬闊的全球視野、先進的價值觀念、科學的求實精神、深邃的前瞻意識、堅定的人民立場，把握發展規律、創新發展理念、破解發展難題，圍繞堅持和發展中國特色社會主義，提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，深入探索在激烈國際競爭、重大社會轉變、復雜利益格局條件下推動科學發展的重大理論和實踐問題，把我們黨對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平。以科學發展觀為指導，我們戰勝一系列嚴峻挑戰，開拓經濟社會又好又快發展的廣闊空間，取得一系列新的歷史性成就，國家面貌發生新的歷史性變化。實踐証明，科學發展觀對於我國經濟社會和各項事業的發展起到了巨大的推動作用，越來越顯示出強大的真理力量，越來越得到高度認同，已經成為指導黨和國家全部工作的強大思想武器。把科學發展觀確立為黨的指導思想，是中國特色社會主義進入新的發展階段的必然要求，是科學發展輝煌成就的實踐推動，是全黨全國各族人民的共同心聲。

“五位一體”：中國特色社會主義建設的總體布局

把中國特色社會主義建設的總體布局確定為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”，是十八大報告作出的新論斷，這表明我們黨對中國特色社會主義建設規律從認識到實踐都達到了新的水平。1986年召開的黨的十二屆六中全會首次提出，以經濟建設為中心，堅定不移地進行經濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設的總體布局，即“三位一體”總體布局。2006年召開的黨的十六屆六中全會提出構建社會主義和諧社會的重大任務，總體布局中增加了社會建設——“三位一體”拓展為“四位一體”。黨的十八大順應人民群眾對良好生態環境的迫切期待，把生態文明建設放在了突出地位，納入總體布局——“四位一體”拓展為“五位一體”。建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。

面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，既是科學發展、和諧發展的要求，也是科學發展、和諧發展的內容，還是科學發展、和諧發展的保証。這是對人類賴以生存的地球家園的尊重和愛護，是中華文化和諧理念的當代彰顯。“五位一體”總體布局，標志著我們黨對經濟社會可持續發展規律、自然資源永續利用規律和生態環保規律的認識進入了新境界。中國特色社會主義，既是經濟發展、政治民主、文化先進、社會和諧的社會，又是生態環境良好、人與自然和諧的社會。