京华时报：公务员提前下班与行政伦理不合

江苏省徐州新城区是徐州市政府各机关办公的集中地，根据徐州市政府规定，目前夏季工作时间是上午九点到十二点，下午两点到五点半。可是徐州市民张师傅却向媒体反映，7月25号下午四点半，他到徐州市规划局办事，结果发现，下午四点四十分开始，规划局的工作人员就陆续开始离岗，到徐州市政府门前的道路上乘坐班车回家。7月27日，徐州市规划局在官网上发布通报称，26日下午，该局已召开了警示教育会，要求进一步健全局机关人员加强纪律约束、作风建设的专门规定。

尽管徐州市规划局一位工作人员随后向记者表示，该局的通勤车有5点20分和5点30分等多趟。一些没有私家车的工作人员，需要赶乘通勤车回家。而从徐州市规划局步行至乘车地点，需要10多分钟。倘若在5点半下班，可能赶不上回城的通勤车。但如此回应显然经不起推敲，按照规定，徐州市规划局员工应在五点半下班。规定不可轻易违背，倘若觉得可能因此造成回家不便，最应该做的是向单位反映，以调整通勤车的发车时间，而非其他。

徐州市规划局有关工作人员的回应，漏洞重重。但更值得条分缕析的，是该事件所引发的舆论反响。为什么此事轻易搅动了舆论的涟漪？首要原因在于，看似方便了公务员们的提前下班行为，却造成了市民办事的实实在在的不便。新闻中就提及，有徐州市民4点半前来办事，因为公务员们在4点40分就开始陆续离岗，市民不得不第二天再来一趟。公共服务无形中被缩水。

另一个原因可能在于，明文规定在那里，但似乎并没有人把它当作一回事。即便在事后，当记者连线徐州市规划局人事处的相关人员，亦表示不太清楚这个情况。与公务员提前下班行为相对应的，其实仍是有关制度与约束的松懈。看似偶然的公务员提前下班，其背后可能是更大的管理问题。

仔细打量整起事件，令人质疑之处，尚不止于此。我注意到，徐州市规划局的工作时间是上午9点到12点，下午2点到5点半。换言之，他们的工作时间实际上只有6个半小时，已低于正常的8小时工作制。即便只是从行政伦理的层面来分析，也容易令人不满。

公务员群体工作任务重、职业压力大是事实。但由于身份的特殊性与民众心理的高度预期，不仅是在上下班的时间上，于任何公共事务上，公务员群体或者公职人员都应该保持一种分寸感，严谨、审慎、节制，同步兼顾公众的感受。但现实是，此种公共心理并不总是存在。徐州市规划局的员工提前下班事件，不过是其中一例。

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