唐伟
在全面的责任缺位与不作为之下，民生工程成为“伤心工程”，样板工程成为“豆腐渣工程”，政府公信力也随着马路的破损而流失。
投资3.26亿元，建成后还不到4个月，示范工程就被打回原形，路面重变坑坑洼洼。此事经媒体曝光后，引起广东省肇庆市官方极大关注。肇庆市纪委通报称，因该路问题，包括肇庆市公路局局长在内的12名干部被处分，路段的施工、监理单位也被罚款并被扣信用分。（《南方都市报》5月4日）
在公共工程项目中，示范工程成为豆腐渣工程，多谓多矣。不过，在实施建筑质量责任终身制下，投资3.26亿元的示范工程，却成为坑坑洼洼的烂路工程，形成莫大的讽刺。媒体曝光后，当地政府能及时反应和作出应对，对肩负监督和管理之责的主体责任者，给予了党纪政纪的处分，也算是给公众一个合理的交待。不过，与巨大的资源浪费和负面影响相比，仅是对两级公路局正副局长行政警告或记过，又多少给人轻描淡写之感。
有几个问题，公众显然更为关心，也亟待得到解答。一是烂路工程所造成的损失，由谁来埋单？二是维修的支出，又由谁来承担？三是建设方、施工方和监理方出现了全面的责任沦陷，各种内控和外控措施都完全失灵，难道仅仅是未正确履职、监管不到位、未能有效督促施工、监理单位履行合同约定等问题，其间有没有利益寻租和以权谋私？
即便抛开利益寻租的质疑，投入巨资的路却越修越烂，足以说明“不作为”现象还相当严重。按理说，有了建筑质量终身制，有了示范工程的光鲜标签，相关方面本应严肃认真对待，从一开始就认真履职尽责，做好对工程质量的监督和把控。可是，在全面的责任缺位与不作为之下，民生工程成为“伤心工程”，样板工程成为“豆腐渣工程”，政府公信力也随着马路的破损而流失。
没有利益关联的不作为，与有了利益关联的乱作为，或许在性质上有差异，在结果上却殊途同归。当前，随着反“四风”的持续深入，一些不敢担当、不愿负责的“为官不为”现象有抬头之势，成为新的社会治理之痛、民生之忧和施政之患。之前，一些企业家在接受采访时认为，官员吃拿卡要确实少了，但不办事的多了，过去“公关公关”就能办成的事，现在就拖着。官员没了好处，也没了动力。
给了好处还能办点事，没有好处根本不办事，表现在公共建筑的质量和安全上，则是不管不问，放任自流。修路如此，其他公共安全、建筑质量和民生保障也同样如此。一些地方工作落实不力，发展问题、民生问题、环境问题始终得不到改观，恐怕跟“不作为”有着密不可分的关系。杜绝和整治为官不为的现象，就需要从制定问责办法、建立督查队伍、严查典型案件各个层面入手，加大对失职渎职类案件的处理力度，把那些不愿做事，不愿管事的人清理出队伍。
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