肖华
香港行政长官办公室公开梁振英就任20个月内的21次外访开支。2013年3月21日到深圳出席深圳希玛林顺潮眼科医院开业典礼，及2014年2月14日前往广深与广东省领导就两地合作交换意见、参观深圳宝安国际机场，两次的开支都为0，另外几次前往广州、深圳，花费也不过1000多元（港元，下同）。最贵的一次外访，则是2013年6月9日至13日，带领5人前往美国纽约出席香港贸易发展局在当地的商贸推广活动，共花费了650199.89元，人均花费也超过了10万元。（新华网4月2日）
最近，国务院办公厅印发《2014年政府信息公开工作要点》，其中要求加大“三公”经费公开力度，比如细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量。公开越来越细化应当说是今后公开的方向，香港特首外访居然细化到每一次，公开到分，这不能不说是一个亮点，这样的亮点不能不说对我们一些地方有所借鉴。
不过笔者更关注的是，在公开的特首外访中，为什么到珠三角城市的外访就是零花费呢？当然，零花费并不是没有花费，只不过没有花香港纳税人的钱。相关费用一般来自两个方面：一是有企业赞助；二是内地政府接待。前者的可能性不大，因为香港官员一般都不敢和企业走得太近，更不可能大大方方接受企业赞助。估计多半是内地政府接待，因而特首零花费。
由此想起一件事。内地一个市长邀请美国一个市长来访，美国市长高兴地接受了邀请之后，却“吝啬”地表示没有访华的费用。中国市长听了之后，立刻“慷慨”地表示他将支付美国市长访华的一切费用，另外，还主动表示要向美国市长赠送礼品，云云。
但是，香港特首到美国外访，却要支付昂贵的费用。因为没有美国纳税人的同意，美国官员无法随便邀请别国官员来访，并支付相关费用。私人邀请当然可以，前提是经费由访问者自己掏腰包。
当然，对于内地城市而言，工作所需，接待特首来访也不是问题，关键问题是这种接待不能随随便便，相关费用要公开透明。要想避免不必要的开销，就要加大公开力度，如像香港一样，公开细化到每一次每一笔花费，详细到分，方便群众监督。
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