江仲平
（一）习近平总书记指出，“要从做好整体工作出发，找准本职工作在全局中的位置，增强工作合力，做到全党一盘棋、全国一盘棋”。把这一战略思维贯彻到我省各项工作中，就是要从全党一盘棋、全国一盘棋的大局出发，谋划江西发展，走好全省一盘棋。
省委十三届七次全体（扩大）会议站在战略和全局的高度，为江西的发展谋篇布局，确定了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的战略思路，江西发展的“大棋”由此拉开新的帷幕。这是一盘承前启后、接力奋进的发展“大棋”，是一盘立足当前、着眼长远的发展“大棋”，是一盘放眼全局、落子精准的发展“大棋”。
方针已经确定，布局已经就绪，关键在于落实、在于执行，需要4500万赣鄱儿女用省委全委会精神统一思想、统一认识、统一行动，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，齐心协力迈出兴赣新步伐，凝心聚力干出崛起新辉煌。
（二）走好全省一盘棋，必先观大势、定方位、明方向。
观大势，才能定方位；定方位，才能明方向；明方向，才能成大事。
综观江西的发展，有三个显著特征：一是经济总量发生了深刻变化，但基本省情没有变。尽管我省经济总量早已突破1万亿元大关，但发展基础还很薄弱，经济“蛋糕”还不够大。二是区域格局发生了深刻变化，但江西所处的区域地位没有变。这些年来，我们的发展在加速，别人也在加速。尽管我们一直在追赶，但江西仍然处于中部地区的经济谷底。三是人民生活发生了深刻变化，但社会主要矛盾没有变。虽然人民生活不断改善，但是与全国平均水平相比，还有较大差距。纵向比，进步不小；横向比，差距也不小。
从“变”中，我们可以看到工作成绩；从“未变”中，我们可以找到努力方向。站在“变”与“未变”的交汇点，省委全委会作出了“江西已经站在一个新的起点，正处在科学发展、绿色崛起的关键阶段”的科学判断，并用“加速发展的爬坡期”、“全面小康的攻坚期”、“生态建设的提升期”来概括和描述江西所处的历史方位。
基于这一历史方位谋发展，我们的工作千头万绪，涉及的内容方方面面。走好全省一盘棋，无疑是庞大复杂的系统工程，涵盖经济、政治、社会、文化和生态“五位一体”的发展，连着江西的昨天、今天和明天。贯彻落实“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的战略思路，有几步关键棋至关重要，这包括区域协调发展、城乡一体发展、同步全面小康、生态文明示范等。
（三）走好区域协调发展这步棋。
当前，全国区域发展千帆竞发、百舸争流。一方面是省际区域合作合纵连横，泛珠三角、长三角、环渤海、长江中游城市群等竞相发展；另一方面是省内区域发展整合资源，如广东的广州和深圳、江苏的南京和苏州、浙江的杭州和宁波、山东的济南和青岛、辽宁的沈阳和大连等“双核”结构优势互补。谁善于打“区域牌”，善于合纵连横，善于整合资源，谁就将分享“1+1＞2”的好处；谁习惯于自我封闭，热衷于“诸侯经济”，陶醉于“自拉自唱”，谁就将在区域发展中陷于被动。
正是基于统筹省内、省际区域发展这一考虑，省委全委会提出了打造“双核”、推进昌九一体化的区域发展理念，这是策应长江中游城市群建设的迫切需要。推进昌九一体化，要求我们树立全省一盘棋的大局观。要认清经济区域与行政区域的联系和区别，而不能简单地用行政概念谋划经济区域发展。“双核”要奏和声，只有坚持同频共振，才不会各吹各的号、各唱各的调；“双核”要聚合力，只有坚持同心同向，才不会像“天鹅拉车”那样分心、分神、分力；“双核”要抱成团，只有坚持优势互补，才能防止同质化竞争、恶性竞争。“双核”之外的其他区域也要主动对接，积极策应，发挥优势，加快发展，进而形成“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的全省区域发展格局。
（四）走好城乡一体发展这步棋。
城乡关系是经济社会发展中的一对重要关系。促进城乡一体发展，是省委全委会提出的一个重要课题。我们的城市，应该让人们生活更美好；我们的乡村，应该成为人们的幸福家园。但是，在城乡发展过程中，仍然存在“重物轻人”、“重城轻乡”、“半城镇化”、“伪城镇化”等突出问题。
促进城乡一体发展，要求我们在城乡规划建设上做到一盘棋，改变城乡规划分割、建设分治的状况，把城乡经济社会发展统一纳入政府宏观规划；在城乡产业发展上做到一盘棋，以工业化支撑城镇化，以城镇化带动工业化、农业现代化，做到“城”、“工”互动，“农”、“工”互补；在城乡管理制度上做到一盘棋，坚持以人为核心，建立城乡一体的劳动就业、户籍管理、教育、社会保障等制度，给城乡居民平等的发展机会和更加广阔的发展空间；在推进城镇化与建设和谐秀美乡村上做到一盘棋，坚持城乡统筹、镇村联动、互惠一体，通过城乡资源共享、人力互助、市场互动、产业互补，形成城乡互动、良性循环、共同发展的生动局面。
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