
美编 刘一飞 画
背景
在日前召开的全国组织工作会议上,习近平总书记强调,要改进考核方法手段,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。
声音
不以GDP论英雄,实际上是对唯GDP论的片面政绩观的纠正,倡导科学的政绩观。即使取消GDP考核,也可能使社会民生指标考核走调变味,根本还在于遏制官员的政绩冲动。把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,实际上是给官员减负。
建立新的“英雄观”
易晖
不能简单以GDP增长率来论英雄,并不是说GDP可有可无。GDP仍是国民经济核算的核心指标,也是衡量一个国家或地区以及国民经济状况和发展水平的重要参考。党的十八大报告中要求充分认识“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”的国情,说明以经济建设为中心的主线没有变。
我国虽然是世界第二大经济体,但人均产值还很落后,近年来各地更强调人均GDP指标,尽管人均GDP在两极分化加重的背景下,可能让一些贫困群体产生“被小康”、“被中产”的感觉,但在宏观经济学上,人均GDP还将是衡量人民生活水平的一个重要标准。
GDP有自身缺陷,并不能反映发展过程中所消耗的自然资源和对环境的影响。所以在当下,要尽快建立和完善经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”并重的干部考核体系,建立新的“英雄观”,这就是不能简单地以GDP增长率来论英雄的本意。
对于落后地区来说,有一点GDP追求并不为过,但不能以经济发展水平不高为由继续走“先污染后治理”、“卖地财政”等民众深恶痛绝的老路或“死路”。主动改进干部考核方法和手段,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,实际上是给官员减负,并释放落后地区的后发优势。如果只讲经济发展指标,我省与发达地区差距较大,但是我省在民族文化多样性及生态保护方面有独特的优势,完全可能在新的政绩考核体系中“后发制人”,实现“弯道赶超”,促进跨越发展和美丽云南建设。同时,按照新的国土规划,我省一些地区处于重点开发区以外,经济发展受到限制,抓住新的政绩考核机遇,积极争取生态补偿,会减少许多不切实际的发展冲动,真正做到不再简单以GDP增长率来论英雄。
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