都说基层工作最难做。作为基层干部的我对此深有体会。一方面要完成上级指定的各种目标任务,经常性地迎接上级领导的观摩学习;另一方面要接待老百姓鸡毛蒜皮的来信来访,还要处理各种各样的矛盾和纠纷。而在发展是硬道理、稳定是死命令的要求和压力下,基层干部还常常被折腾得手忙脚乱,搞不清两者之间的关系,有的还将好经念歪。
重发展轻稳定。在唯GDP是瞻的“指挥棒”下,一切为了招商引资、服务于招商引资,成了基层工作的重中之重。有些基层干部干脆一门心思成天在外跑招商、忙接待,而对除经济工作以外的其他工作不上心或者说没时间过问,导致机关作风建设没人抓,群众工作没人做,农村社会稳定堪忧。一些地方在征地拆迁等工作中,由于工作不到位而导致的群众上访、集访等群体性事件屡有发生,干群关系紧张、矛盾激化,群众对此很反感,基层干部更是有苦说不出。
先发展后稳定。毫无疑问,经济发展是一切工作的前提和基础。区域之间、乡镇之间竞争的就是经济指标、发展水平。鉴于此,少数基层干部干脆不顾实际、不计成本地为了发展而发展,为了招商而招商,导致一些落后、淘汰的高能耗、高污染的项目也被招引过来,为了能够新上项目、快见成效,在征地拆迁、项目审批等方面,也是“先上车后买票”、“先上项目后审批”、“先征地后安置”。而由于缺少科学论证、统筹规划、民意征集等必要的程序,先污染后治污、先发展后稳定,生态被破坏了,群众的利益也常被损害。
求稳定怕发展。稳定压倒一切。少数基层干部平时很害怕出事,只要一听说有群众上访、有矛盾出现,便慌了手脚、乱了方寸,急得像热锅上的蚂蚁。在发展的问题上,总是畏首畏尾,不敢尝试,缺少大胆闯、勇敢试的精神和勇气,一味地求稳定而怕发展、怕改革。不求有功但求无过,不求发展一方经济但求稳定一方百姓。这样的干部,看似在维护群众的利益,实际上只是“和事佬”,表面的和谐成就不了发展与稳定大业,也难以真正带领群众奔小康。
唯数字论英雄。在数字出官、官出数字的阴影下,一些基层干部在迎接检查、应对考核的时候,不讲实话、不做实功,不论地方发展与稳定到底抓的怎么样,材料总结方面是经验一大堆、数字一箩筐,竭尽吹捧、浮夸之能事,唯数字拼高低、靠吹嘘比能耐,欺上瞒下、坑蒙拐骗。而在你好我好大家好的一派“大好景象”中,老百姓并没有真正享受到改革发展的成果、共享到和谐稳定的阳光。其实,这样的数字官,充其量只能是个糊涂官、混账官。
发展与稳定,是基层的两大任务、两大主题、两条主线。两者是相互影响、相互制约同时又相互依存、相互促进的关系。任何忽视一方、偏废一方的想法和做法都是不对的。作为基层干部,必须牢牢掌好发展与和谐之舵,坚持发展与稳定两手抓、两手都要硬,坚持两者同部署、同推进,才能真正富一方经济、安一方百姓,并团结带领广大群众戮力奋斗,共同实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。
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