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半月谈:整治公款吃喝步入“关口期”

2013年05月28日08:18   来源:半月谈
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少了公款吃喝影响经济发展?

前不久,记者乘坐出租车在河北省徐水县城暗访,在中档餐馆集中的永兴西路,蜀香园、海华酒店、鸿铭楼、东来顺等饭店的生意都透着冷清。开车的陈师傅介绍:“去年底中央不准大吃大喝后,这里的生意就明显不好了。”

徐水县一名干部私下对记者表示担忧:“近几年,县城的几家饭店才上了档次,公款消费少了估计会倒退回几年前。”采访中,记者听到不少类似的说法,认为严控公款消费影响经济发展,折射出一些人耐人寻味的复杂心态。

心态复杂 影响发展论调泛起

“在基层工作,接待主要是为了招商引资,其费用能占到全部接待费的7成左右。”江苏省苏北地区一位乡镇党委书记介绍,“今年,县里将各乡镇的接待费总额大幅削减,招商引资成了‘无米之炊’,乡镇的发展肯定会受到影响”。

在山东,一位基层干部称,公款吃喝是与改革开放一起成长起来的,很大程度上是地方政府为发展经济招商引资的副产品。上级不应置这一基本事实于不顾。“客商来了,政府招待清汤寡水,岂不是连体面都没有了,还谈什么交朋友,谈什么让对方来投资呢?”

此外,记者在山东、河北、安徽等多个省市的采访中还发现,不少基层干部认为严控公款吃喝造成当地难于“招待好上级领导”,进而影响到对政策、项目、资金的争取,不利于当地经济发展。

安徽省一位县委书记坦言,以前招待握有项目、资金等审批实权的上级领导,都是点名贵的菜,不在乎吃多少,关键是要让对方感受到县里对他的尊重。现在中央提出了新要求,他们就费尽心思在菜品的地方特色上下工夫。有时候表面看是普通菜品,花的人力、物力比过去还多。“人家吃高兴了,回去大笔一挥,批下来的项目可是数百万上千万的资金。”

山东省一位县里的接待办主任说,上级部门到基层考察时,“一桌饭吃多少钱,各县之间会相互打听接待标准,防止自己县的接待标准明显降低。上级单位来10个人,在接待标准上计较的哪怕只有一人,也可能惹出大麻烦。”

多地基层干部私下抱怨,严控公款吃喝后,上级部门到地方考察、指导的次数明显减少,长此以往基层与上级的联系必然弱化,“我们承接项目、资金的基础再好,如果上级领导不了解,审批、划拨时难免吃亏”。

采访中,记者发现少数干部对上述“严控公款消费影响经济发展”的论调津津乐道,有的甚至还编成段子。对于民间发起的“光盘行动”,一些干部也心存疑虑,认为会影响餐饮业的利润和发展。

行业转型 百姓需求市场广阔

兰州大学社会学教授陈文江分析认为,公款铺张浪费确实在很大程度上催生出一些行业的畸形繁荣,如高档餐饮、会议用花卉、名贵酒水等。严控公款消费对内需的抑制是短期性的,长期来看会促进产业的合理调整,是经济健康发展的正能量。

记者采访发现,近期与公款消费密切相关的行业正积极向平民路线转型。

定位高端餐饮的北京净雅大酒店一直自诩“京城美食头等舱”,如今已明确推出贴近工薪消费的一系列举措。该酒店工作人员介绍,目前已大量新增100元以下菜品,特别是30元左右菜品多了不少。此外,酒店开了外卖窗口,销售净雅特色大包子、大饽饽、饺子等外卖食品,争夺社区顾客,并提供“送餐上门”的便民服务。

“我们以‘成本+加工费’的模式定价,让菜品价位降低15%以上;酒水平价销售,价格与普通超市持平;来客整体人均消费额较以往下调了30%。”净雅大酒店的工作人员说。

安徽祁门县祁红国际大酒店董事长程杰介绍,他们已调整思路,致力于扩大商务接待和平民消费,不仅菜肴价格下调了20%左右,菜品上也新增了青椒肉丝、西红柿炒蛋等家常菜,“家庭聚餐的多了,吃不完打包的人也多了”。

白酒行业是受严控公款吃喝冲击显著的一个行业。记者在以“蓝色经典”系列白酒闻名的江苏洋河酒股份公司了解到,今年一季度,市场售价约800元的“梦之蓝”酒销售量下降30%以上,但约200元的“海之蓝”酒并没有受到太大影响。

“在今年3月底召开的全国糖酒会上,洋河公司已推出了洋河老字号、生态苏酒、柔和双沟等多款新产品,着力打造中低端白酒知名品牌。”该公司董事长张雨柏介绍,“江苏地区的业务收入占到洋河股份整体收入的三分之二左右,随着江苏地区居民收入的增加尤其是收入倍增计划的实现,洋河产品结构会得到提升,收入也会大幅增长”。

(责编:方蕊娟、赵娟)



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