“最细规定”执行有标准 “六督联查”惩戒有依据
去年5月,温州市开始推行公务接待的“三严四禁”,即“严格执行工作餐制度,严格执行公务接待卡消费制度,严格执行公示报告制度;禁止午餐饮酒,禁止同城接待,禁止超规格接待,禁止经费超支”。规定标准工作餐每人每餐不超60元;陪餐人不得多于客人数;同城单位不得互相宴请;野生黄鱼、鲍鱼和鱼翅等高档菜,以及茅台和五粮液等高档酒,不得上桌。
温州市纪委宣教室主任徐建敏表示,温州出台被网友称为史上最细的公务接待规定,目的是让公务接待一清二楚,执行有标准、惩戒有依据,同时依托强力有效的内外部监督,保障制度落实。
一方面,从去年8月开始,温州市纪委会同财政、审计部门组成督查组,采取明察暗访等方式,对98个市直单位和11个县(市、区)执行“三严四禁”情况进行专项督查。另一方面,要求公务接待情况逐月公开公示,接受干部群众的监督。
此外,各单位在每月10日前向同级纪检监察机关、财政部门报告上月公务接待情况;各县(市、区)在每季度的第一个月10日前,向市纪委、财政局报告上季度公务接待情况。纪检监察机关在每季度次月15日前向同级四套班子主要领导书面报告各地各单位公务接待总体情况,向各分管领导书面报告其管辖范围内各单位公务接待情况。
“‘三严四禁’借鉴了国外经验,就是全方位公开:什么能做、什么不能做要公开,接待细账要公开,怎么处罚要公开。”温州市委常委、纪委书记陈晓明说,截至去年底,全市公务接待费用同比下降27%,其中县(市、区)下降24%,市直机关下降34%,半年节省费用达3500余万元。
专家点评:温州市委党校副校长蒋儒标认为,标准模糊等于变相鼓励违规,这也是一些地方接待浪费屡禁不止的重要原因。温州在遏制接待浪费上,一手抓细致的制度建设,制定了符合地方发展实际的标准,可操作性强;一手抓强有力的内外监督,要求各单位接待什么人、用了多少钱,每月都要公示报告,同时实施党委、人大、政府、政协、舆论、群众监督的“六督联查”,确保标准覆盖全局,执行到位。由此可以看出,明确标准、透明公开、加强监督是杜绝接待浪费的杀手锏。
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